青评果丨青岛“十四五”民生“二重奏”：教育优、就业稳

许晨

“十四五”规划收官之际，回望青岛过去五年的发展轨迹，一组与民生息息相关的数据尤为醒目：新建改扩建学校277所，新增学位约25万个；城镇新增就业181.69万人，就业总量持续位居全省前列；海上旅游接待量连续刷新历史纪录，文化和旅游产业能级不断跃升。这些数字背后，折射出的不仅是单项工作的进展，更是一座城市在教育、就业和公共文化领域持续夯实民生的系统努力。

在教育领域，青岛回应“上好学”期待的方式，已从单纯扩容转向优质均衡发展。面对学龄人口阶段性高峰，“十四五”期间通过新建改扩建中小学和幼儿园，有效保障了连续两年的入学高峰平稳度过；更具长远意义的，是基础教育优质资源倍增行动持续推进，中小学集团化办学覆盖率提升至90%以上，让优质教育资源从“少数学校”走向“整体覆盖”。学前教育公办学位五年新增4.5万个，公办园和优质园占比分别提高到66%和90%，教育公共服务的可及性和稳定性明显增强。从“一天一节体育课”“阳光运动2小时”到心理健康服务中心、校园餐智慧化管理平台，教育治理的边界不断延伸，指向学生更加完整而长期的成长。

就业是最基本的民生，也是城市稳定预期的重要支点。“十四五”期间，青岛始终把稳就业摆在突出位置，累计实现城镇新增就业181.69万人，兜底帮扶困难群体就业16.35万人。更值得关注的是，就业工作的重心逐步由“保数量”转向“稳结构”。在全省率先出台促进高质量就业的系统性政策举措，持续释放减负稳岗政策效应；覆盖全市的“就享家”公共就业服务网络加快织密，517家乐业服务站让就业服务更加贴近基层、贴近群众。与此同时，通过创业担保贷款、创业孵化和“创业陪跑”等举措，五年扶持创业21.43万人，带动就业33.84万人，为就业增长注入了更具内生性动力。

“十四五”收官之际，青岛交出了一份以民生为支撑的发展答卷。这些看似节奏并不激进的投入和改革，恰恰构成了城市长期运行的稳定器。站在新的五年起点上，正是这种把民生做成基础工程、系统工程的定力，为城市持续向前提供了最坚实的支撑。