打通“信息孤岛”！德州：实景三维“一张图”串起30多个部门

从规划街区的绿地到城市管理的数字化服务，从极端天气提前预警到刑侦案件空间线索……近年来，我市以自然资源“一张图”建设为核心抓手，整合各类基础地理数据资源，高标准建成智慧德州时空大数据平台，同步深化数据资源共建共享机制，为全市经济社会高质量发展提供坚实的资源数据支撑。

“一张图”集成海量数据
城市有了“智能管家”

12月15日，在市自然资源局，工作人员轻点鼠标打开智慧德州时空大数据平台，中心城区的部分实景三维模型跃然屏上。“德州的每一寸土地，几乎都能在这里看得见。”市自然资源局高级工程师刘红英如是说。

德州实景三维展示

作为国家基础性、战略性资源，地理信息数据的体系化建设非一日之功。

2013年，我市以全市国土资源底图为基础，建成“数字德州”地理空间框架，涵盖中心城区遥感影像图和地形图。2019年增加全市基础测绘地理信息资源，搭建了云平台服务架构；2023年升级为基于“实景三维”的智慧德州时空大数据平台，建起全市实景三维数据库及管理系统。

高精度、全覆盖、全要素、多层级，提及平台特征，负责人赵洪强如数家珍。平台集成2012年至今，全市1：10000、1：500比例尺的测绘数据现状图，广泛应用于各项测绘、规划图纸制作和审查；涵盖分辨率为0.03米、0.2米、0.5米的遥感影像；新集成建成区内分辨率0.03米的实景三维数据及0.2米全市域实景三维数据。此外，平台还集成地名地址数据、数字高程模型等，人口、医疗、教育等27大类近2000万条专题数据以及国土、规划等6大类规划数据实现空间化。“近两年，平台又接入环保、气象等9类实时感知数据，对相关事务的决策和规划制定工作大有帮助。”赵洪强说。

用好用活数据资源
打破城市治理空间壁垒

“新河路编号为0869的井盖倾斜，请尽快处理。”12月15日，德州城市运管服平台发出报警，市数字化城市服务中心工作人员立即将信息同步发送给责任单位。“通过平台数据模拟，第一时间就能获知井盖是否出现位移、倾斜等情况。”中心高级工程师王志伟说。

德州城市运管服务平台

德州城市运管服平台以智慧德州时空大数据平台为支撑，与园林、市政、环卫等城市管理业务数据融合，实现了对城市运行管理服务状况的实时监测、动态分析、统筹协调等。王志伟介绍，去年，依托平台开发了防汛模块，导入最新基础地理数据，并加入市区泵站、管线及易积水点等位置信息，建成中心城区排水防涝预警系统，今年汛期成功预警15次。

为用好用活基础地理数据资源，市自然资源局推动与税务、气象、公安等部门的数据共享。

在市税务局办税服务厅，使用税务地理信息应用系统（又称“税即视”系统）填写纳税申报表已成为工作日常。该系统接入楼盘信息、影像电子地图、实景三维等10余项数据，建起“纳税人地图”，提升了税收征管的精准度和效率。目前，“税即视”系统已在耕地占用税、资源税、房产税等多个税种征管中应用，助力税务部门实现“以图管税”“智慧税务”目标。

精准的气候可行性论证，离不开现代天气预报与基础地理数据的协同。借助这些数据，市气象局实现对气象灾害影响的空间精细化评估。市气象局业务科技科科长尚建设说：“我们通过将降雨、雷电等气象监测数据与高程、水体、关键设施等地理信息融合，在空间上实现对气象灾害影响的精细化评估，为探测环境保护、气象灾害风险防御、国土空间规划提供精准支撑。”

“今年以来，以市县一体化的地理信息协同服务模式，向城管、水利、市场监管、生态环境、民政等30多个部门单位提供在线服务。高峰时，2个月访问频次近8000次。”刘红英说。

从平面到立体
城市规划“眼见为实”

前不久，东七便民市场建设方案规划通过市级审查，将于年底开工建设。殊不知，方案在提交审查之前，经历过一次“大手术”。

东七便民市场位于沟盘河片区核心区域。之前，计划在市场边建设一栋高层公寓，仅从规划图上看，属于该区域的地标性建筑。“当把整个设计方案整合到片区三维模型中呈现时，从多个视角都发现，这座公寓与周边环境十分不协调，好似一堵墙破坏了片区的空间连续性。”市自然资源局城市规划科副科级干部王壮介绍，经与企业沟通，并结合市场调研情况，最终决定仅保留原规划中的3层商业楼部分，不再建设高层公寓，“新规划方案以商务服务业为主，功能更明确，更为贴合片区实际需求。”

东七便民市场新（右）旧方案对比

王壮坦言，过去看平面图，空间感差、不直观，决策时难免心里没底。通过实景三维平台，城市以人视、鸟瞰、环视等多角度立体呈现，让规划决策者更准确把握城市片区及整个城市的发展风貌，为建设项目从用地选址到方案评审全过程提供服务，进一步提高了政府治理效能。

市自然资源局党组成员、副局长李新生表示，将继续深化智慧德州时空大数据平台的建设与应用，推进定制化地理信息服务，赋能城市规划、建设与治理全过程。同时，也将积极探索向社会公众开放地图在线服务与地理信息查询功能。“未来，要实现从‘政府用’到‘全民用’，从部门共享到全民共用，从城市治理到百姓生活，让数据真正‘活起来’，也让我们的城市变得越来越智慧、贴心。”李新生如是说。

德州日报新媒体出品
编辑|石秀秀 通讯员|王龙春
审核|王秀青 终审|杨德林