德州市委政法委牵头统筹“一号工程”，服务德州高质量发展

3小时立案冻结涉案资金，72小时完成跨境并购尽职调查，专利侵权纠纷处理周期从4个月缩减至45天……今年以来，德州市委政法委牵头统筹全市政法机关，将法治化营商环境建设作为服务高质量发展的“一号工程”，通过制度创新、服务升级、执法革新三维发力，用一系列可感知、可量化的法治成果，为企业发展筑牢“安全屏障”、开通“绿色通道”，让法治成为德州营商环境最亮丽的底色。

顶层设计破题  构建法治化制度体系

优化营商环境，制度先行是关键。市委政法委统筹谋划，牵头印发《全市政法机关优化法治化营商环境创新提升行动方案》，搭建起“1+4+5”工作体系，明确22条核心举措，形成市委政法委牵头抓总、市政法单位密切协作、全市政法机关齐抓共管的工作格局。

精准施策，出台配套制度筑牢制度根基。市委政法委牵头开展依法规制职业索赔行为专项行动，切实保护消费者合法权益和经营主体正常经营秩序；市法院完善企业破产处置府院联席会议机制，为“僵尸企业”出清提供制度保障；市检察院制定《涉案财物处置诉讼化实施细则》，规范涉企涉案财物处置流程；市公安局推出助力提振消费工作措施，净化企业治安环境；市司法局编制《东盟国家法律研究汇编》，为企业“走出去”提供合规指引。全市政法系统形成“1+N”制度矩阵，让优化法治化营商环境有章可循、有据可依。

政策审查关口前移，筑牢公平竞争底线。建立涉企政策文件合法性审查机制，今年以来审查涉企政策14件，提出修改意见25条。建立执法案卷定期评查机制，累计整改问题781项，下发监督意见书25份，确保执法司法行为合法规范。

精准服务提质  打通助企纾困“最后一公里”

“没想到通过警企联络微信群反映问题，3小时就立案冻结了280万元涉案资金。”德州某生物科技公司负责人说。该公司遭遇合同诈骗后，通过“工商联+商会+警务室”三级联络体系快速维权。

德州市政法机关聚焦企业急难愁盼，推出一系列“靶向服务”。选派260名优秀律师组建法律顾问团队，为标志性产业链提供“一链一顾问”服务，开展“法治体检”421次，化解企业风险隐患441项；在重点园区设立10个经济犯罪防控联络站，组建1300余人的“经济卫士”志愿者队伍，构建起警企联动防控网络。针对外贸企业需求，市司法局编制跨境法律研究汇编，为80家企业提供涉外法律服务，涉案标的额6000余万元。在某跨国并购案中，法律顾问团队72小时完成尽职调查，帮助企业规避风险3200万元。

知识产权保护力度持续加大。市司法局创新建立“行政+司法+技术”保护联盟；市检察院在全省率先出台涉农知识产权保护意见，成功办理某种子公司商业秘密侵权案，追回损失860万元；市场监管部门与法院建立侵权判定快速通道，大幅压缩纠纷处理周期。

执法革新护航  营造公平竞争市场环境

“对轻微违法行为实行‘首违不罚’，既守住了法律底线，又给予企业改正空间。”近日，齐河县某小微企业负责人对政法机关的“柔性执法”表示认可。

开展优化法治化营商环境创新提升行动，扎实推进5个“小专项”行动，推动政法机关与重点企业建立常态联系，协助化解涉企纠纷1623件。落实府院联动机制，审结破产案件7件，清理债务33.3亿元，释放土地资源755亩。

创新规范涉企行政执法“五全”模式，细化17项工作任务，聚焦7个重点领域开展专项整治，执法检查数量同比减少40%，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。

严打涉企违法犯罪，筑牢市场安全防线。全市政法机关重拳打击合同诈骗、职务侵占、侵犯商业秘密等经济犯罪，今年新立涉企经济犯罪案件19起，抓获犯罪嫌疑人68名，涉案金额939.37万元；开展“涉民营企业案件集中执行+企业信用修复”专项行动，执行到位资金1.24亿元；完善失信企业信用修复机制，信用恢复491人次。在全省率先开展防范和打击非法金融活动专项行动，出台防范处置非法集资十条措施、责任督导追究规定，共立案非法集资案件27起，抓获89人，涉及金额13.6亿元。

在涉企执法司法中，坚持“审慎谦抑”原则，审慎采取查封、扣押、冻结等强制措施，对涉案企业合法经营账户、资金、设备等依法不予查封，最大限度降低执法司法活动对企业生产经营的影响。同时，建立涉企经济犯罪“快立、快侦、快破、快追赃”四快机制，今年以来破获涉企案件300余起，让企业安心经营、放心发展。

市委政法委相关负责人表示，全市政法机关将持续深化法治化营商环境建设，创新体制机制、强化服务保障，以更优环境护航企业发展，为德州高质量发展提供坚强政法保障。

（德州政法）