“县”计献策丨工业图强

工业图强

——枣庄市山亭区“工业倍增、产业突破”激活发展新动能

收获与希望交织的11月，山亭大地，平畴沃野如诗如画，项目建设如火如荼。

博雷顿（山东）新能源电动装载机二期项目

一台台检验合格的纯电动装载机在发货区等待装车，发往全国各地；车间内，工人们忙碌有序地组装着装载机……走进枣庄市山亭经济开发区博雷顿（山东）科技股份公司，眼前一派繁忙的生产景象。

“公司是山亭区2020年通过腾笼换鸟招引的一个新能源装载机项目，产品下线以来，便以其卓越的性能赢得市场广泛认可，但受制于原厂房空间小等因素，产能一直无法提升。为推动企业做大做强，在区领导的帮扶下，我们公司2024年扩建了二期项目，实现了电动装载机的现代化、自动化、智能化生产。”博雷顿（山东）科技股份公司董事长杨韵惠说。

据了解，新基地投入使用以来，迅速发展成为国内领先的纯电动装载机专门制造基地，年产能力达2000台。今年5月7日，博雷顿科技公司登陆香港联交所主板，成为国内“新能源工程机械第一股”“港股零碳矿山机器人第一股”，实现了山亭企业港股主板上市破“零”。

博雷顿（山东）科技股份公司的发展，正是山亭区实施“工业倍增、产业突破”成功的缩影。

聚力同心添翼助飞

“八山一水一分田”，拥有5400多座山头、136条河流，山亭区总面积1019平方公里，人口54万，以其独特的地形特征和丰富的传统村落资源著称。

受资源禀赋、产业基础等因素影响，发展不足、发展不快、发展不优是山亭最大的区情和最突出的矛盾。

如何破局？2022年，枣庄市委、市政府作出支持山亭产业突破的部署，出台《关于支持山亭产业突破的实施意见》，明确18项专项扶持措施，32个市直部门（单位）、市属国有企业跟进帮扶，先后高规格召开山亭产业突破调度推进会议5次，为山亭产业突破精准把脉、靶向施策。

枣庄市山亭区政协调研组在博雷顿（山东）新能源电动装载机二期项目调研。

“‘产业突破’是山亭千载难逢的历史机遇，也是山亭实现居弱图强的新起点。山亭要实现追赶与跨越发展，关键在项目，命脉在产业，希望在工业。”山亭区发展和改革局党组书记、局长张开耀说。

“2022年以来，山亭区委、区政府先后出台《山亭产业突破实施方案》，配套制定了招商引资、国企改革等系列文件。相继成立了区实施工业倍增加快产业突破工作专班、区优化营商环境工作专班，实施项目全生命周期服务推进、重点项目专班化推进等机制。”张开耀说，有了精准施策，全区上下全力以赴大抓产业、主攻工业、突破园区、育强企业。

聚智赋能栽梧引凤

“抢进度、抢机遇、赶订单。”山亭区的项目建设繁忙不息，奋进热情高涨，努力跑出发展加速度。

坚持“项目为王”，筑牢高质量发展基石。在山亭多家工业企业，记者深入一线感受企业脉动。踏入东粮生物三期智能化循环利用项目工地，工人正争分夺秒地抢抓时机，奋力冲刺，项目建设如火如荼。一台台塔吊正舒展钢铁臂膀来回吊运建材，身着橙色反光服的工人们在基坑内绑扎钢筋、支模、浇筑……随着5号厂房基础的顺利收面，地下5000吨冷库主体正从蓝图变为现实，奏响了智能化生产的新乐章。

建设中的东粮生物科技股份有限公司

“作为我省绿色低碳高质量发展先行区建设试点企业，三期项目总投资10亿元，新建厂房4.9万平方米、新上智能化生产线6条，配套建设研发楼、实验室、人才公寓，配备CNAS（中国合格评定国家认可委员会）体系国际认证检测中心等，全部达产后产值50亿元。”山亭区政协委员、枣庄市东粮生物科技有限公司副总经理刘佳雯介绍。

梧高凤至，花香蝶来。山亭区聚焦以“能建数食旅”为主的“5+3”现代产业体系，深入实施“外引+内培”招商模式，截至2025年9月，山亭区共实施省市区三级重点项目92个，其中61个实施类项目完成投资59.2亿元，占年度计划的91.6%，超序时进度16.6个百分点。华宝牧业二期、长泽新材料等23个项目建成投产；投资84.4亿元的枣庄山亭抽水蓄能电站项目664.7亩先行用地获自然资源部批复，筹建期基础工程开工建设；投资21.8亿元的山东枣庄民用机场项目主体工程已经完成。

聚识谋策落地生根

“公司生产的PD线阵探测器出货量占国内市场的60%～70%。立足高端传感器领域，我们自主研发的分析仪器核心部件、医疗影像背照式PD面阵产品等多款产品填补了国内空白。”核芯光电总经理曹学蕾说，核芯光电致力于高性能硅基探测器的国产化，产品主要应用于医学成像、安检仪、环保监测、工业探伤等领域。

核芯光电科技股份有限公司厂区

科技含量满满的企业，为何选择大山深处的山亭区落地生根？“实打实地支持，心贴心地服务。”曹学蕾一语道破。从工艺线装修进场，到PD传感器成功流片，仅1年时间，核芯光电就发展成为高端硅传感器产业赛道上的领跑者。

“近年来，山亭区建立各级帮包帮扶联系机制，‘一企一策’为企业提供高效便捷的服务，切实为全区企业发展解难题办实事。”山亭区工信局党组书记、局长梁鹏说，截至2025年10月，全区各类市场主体累计达45348家，其中企业11082户、个体工商户34266户，市场活力不断增强。

建设中的中广核（山亭）风电储能项目

为科技企业“架桥铺路”，让科研成果“落地生根”。聚焦“8010”对标登高行动，一体抓好骨干企业登高育强、小微企业量质齐升，企业纷至沓来。数据显示，截至2025年10月，全区新增规上工业企业10家、总数120家。新增省级创新型中小企业24家、总数132家，新增省级“专精特新”企业24家、总数84家。新增省级数字经济“晨星工厂”9家，山亭区豆制品特色产业入选山东省特色产业集群，被评选为山东省特色优势食品产业强县。深挖资源、加强联动，多措并举、寻求突破、创新方式，短短几年时间，从商洽到落地，企业扎根山亭发展的高度在不断刷新。

聚力聚智产业高地

如何定位高品质经济开发区？如何建设好高品质园区？这是高质量发展所出的必答题。

招商好不好、准不准，关系到标准化园区的有序发展，更关系山亭产业与城市的未来。今年年初，山亭经济开发区创新模式多措并举打好招商“组合拳”，面对如何推进、怎样落地的务实需求，经济开发区紧跟园区建设步伐，全面赋能园区标准化建设高质量发展。以“重点工作攻坚突破年”任务目标为导向，持续深化“企业满园”行动，为全年经济发展再添佳绩筑牢根基。

以商招商、中介招商、基金招商、产业链招商……经济开发区打出招商“组合拳”，可谓“拳拳到肉”。其中，重点跟进低空经济、光电信息等特色产业项目线索26个，全力打造鲁南地区光电产业生产基地，为产业发展注入新动力。

建设中国家级绿色园区暨省级数字园区

摸准企业需求，积极响应服务。针对难点、堵点问题，山亭经济开发区主动靠前服务保障，采取“部门包产业”“员工包企业”及“一对一专员服务”等创新举措，实行“企业生产宁静日”制度；同步深化开发区与区直部门常态化沟通交流机制，联动区直部门主动上门为企业办理立项、节能审批等事项，多场景实现免证办、远程办、极简办。常态化举办“企业家沙龙”“政银企对接”等活动，推动企业诉求“直通快办”、惠企政策“直达快享”。

“如今山亭经济开发区已形成‘八纵八横’的园区路网，‘六网一厂’项目管廊主体、雨污水管道已全部完成，翼云科创园、新能源汽车装备制造园和电商产业园建成使用，配备了体育公园、派出所等，基础配套设施建设不断完善。”山亭经济开发区管委会综合部部长吴伟说。

短短几年时间，新动能新优势喷薄而出，高品质园区建设成绩斐然，山亭经济开发区荣列2024年度全省开发区考核“一等”等次，是枣庄市唯一取得“一等”等次的开发区。

聚焦开发区“引凤来栖”，一个个综合产业园效益的迅速凸显，离不开高位统筹、精准调度，良好的政企互动正是“山亭经验”的生动实践。