“十四五”东营公安平安答卷

12月18日，东营市政府新闻办召开“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，邀请到东营市公安局局领导、一级高级警长刘玉海，市公安局党委委员、副局长、政治部主任、新闻发言人刘秀峰，市公安局刑事侦查支队支队长陈永军，市公安局治安管理支队政委宋玉海，市公安局交通管理支队副支队长尚凡武，介绍“十四五”期间东营公安以高水平安全护航高质量发展情况，并回答记者提问。

刘玉海

“十四五”时期，全市公安机关深入贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述和视察山东重要讲话精神、视察东营重要指示要求，认真落实全国全省全市公安工作会议部署要求，在市委、市政府和省公安厅党委的坚强领导下，统筹抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，为全市圆满完成“十四五”规划创造了持续安全稳定的政治社会环境。全市违法犯罪警情、治安警情、刑事警情逐年下降，社会治安大局持续稳定向好。

五年来，公安机关忠诚履职、政治引领，对党绝对忠诚底色更亮。牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，站在践行“两个维护”的政治高度，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，高标准开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等系列集中教育，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。始终把党的绝对领导落实到公安工作各方面全过程，市委高规格召开全市公安工作会议，出台《关于推进公安工作现代化的实施意见》，为公安工作高质量发展提供了有力政策支持和组织保障。坚持把防范政治安全风险置于首位，持续强化反渗透、反颠覆、反恐怖、反分裂、反邪教斗争和网上斗争，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。

五年来，公安机关主动靠前、协同共治，社会治安平稳态势更好。聚焦“主动担责、推动落实、联动共治”，提请党委政府出台矛盾纠纷排查化解、警网融合等制度机制，搭建社会治安协同共治体系，圆满完成系列重大活动及重要节日安保工作，在重大任务、重要工作中经受了考验、赢得了主动。深化“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项行动，推动警务网格与社会网格联动融合，完善“警员+网格员+矛调员+N”联调机制，警网协同排查化解矛盾纠纷12万余起，化解率达96.8%以上，今年命案发案降至历史最低、降幅居全省首位。健全立体化社会治安防控体系，全市布建12处警务站、3000余个电子卡口，市（县）域围闭度达90%以上，指导建立“黄河口卫士”等群防群治力量2.2万人，日均投入巡防警力1150余人次，强化显性用警、亮灯见警，年内可防性案件同比下降39.3%，群众安全感“看得见、摸得着”。

五年来，公安机关侦防联动、打防并举，平安东营建设成色更足。始终保持严打高压态势，每年部署“冬季行动”“夏季行动”，全市刑事案件、行政案件立案数在连续下降的基础上，今年又同比分别下降了20.6%、20.5%。扎实推进常态化扫黑除恶斗争，深入开展“四打四防”、严打“六霸”等行动，共打掉黑社会性质组织1个、恶势力组织27个。全面深化打击治理电信网络诈骗犯罪“全民攻坚”行动，全市电诈发案数较2021年下降38.5%，涉案损失数量逐年下降。建立“1+1+N”经济犯罪协同共治体系，立查各类经济犯罪案件906起，挽回经济损失34.41亿元，督促7家高风险公司退返资金3.49亿元，涉众案件立案数连年下降19%以上。紧盯群众身边的民生小案，坚持快侦快破快挽损，2025年刑事盗窃破案率较2021年提升30个百分点，“两抢”“入盗”案件连续四年保持全破。

五年来，公安机关用心用情、优化服务，护航高质量发展质效更优。主动融入黄河重大国家战略，先后出台服务保障重大项目、服务保障民营经济、支持保障金融高质量发展等一系列政策措施，在全省率先推行项目警长、生态警长、全科警长“三大警长”一体护航高质量发展体系。树立“亲、快、准、柔”理念，创新建立“项目警长”全链条服务保障机制，推动纳入党政工程，获评全省政法机关优化法治化营商环境创新制度，扎实开展“清障护航”系列行动，侦办涉企业项目案件578起，挽回经济损失3.77亿元。大力实施“生态警务”战略，拓展建设“生态警务联盟”，深入开展“昆仑”等专项行动，侦破环食药森领域刑事案件321起，着力守护碧水、蓝天、净土。创新推出16项公安“高效办成一件事”，推广“一拍共享、一照通用”改革，一大批高频公安政务服务事项实现“一窗通办”“一网通办”“跨省通办”。畅通惠企利企“绿色通道”，为1.2万余台企业车辆上门挂牌、4万余台次超限运输车辆路线快审、30余万个城区货车通行证快办，提升可感可及的服务质效。

五年来，公安机关关口前移、源头管控，守护公共安全底线更实。“一点一策”实施城市道路交通品质提升行动，优化1619处信号灯配时，实现83条主次干道“绿波通行”，全市平均交通拥堵指数较“十三五”期间下降9%、系全省最低。创新“全过程、全链条、可追溯”协同监管新模式，全市一般交通事故起数、亡人事故起数连续五年保持“双下降”态势。深化人员密集场所和重点部位安全防范治理，全市398所学校和17家二级以上医院技防全覆盖，指导78所学校增设安防设施，校园周边65处路口排队时间缩短10.2%。深化油地警务协作，创新推行油气管道“五分+四防”管理模式，公安部授予我市部级防范打击涉油违法犯罪战略支撑点。持续优化大型活动审批监管，黄河口马拉松赛、龙舟赛、音乐节等大型活动安全顺利举办，有力守护了黄河入海口城市名片。

五年来，公安机关科技赋能、改革强警，现代警务改革动能更强。优化“情指行”一体化运行机制，畅通市县所三级指挥链，在全省率先完成“一市一台”接处警模式改革，推动110与12345热线协同运作，非警务警情分流率达95%以上。着力打造侦查中心、网络合成作战战训基地、国家级石化行业研判中心、生态环境损害物证实验室，搭建“数战110”数据支援体系，公安机关新质战斗力不断提升。全面推进法治公安建设，实体化运行执法监督管理委员会，市县公安机关全覆盖建设执法办案管理中心，加大巡查整治力度，进一步清理积案、整治类案、排查涉企执法案件，及时发现整改执法瑕疵和突出问题，切实提升执法公信力。

五年来，公安机关纪律严明、严管厚爱，队伍素质能力作风更硬。毫不动摇坚持政治建警，全覆盖组织政治轮训，大力推进“一支部一品牌、一党委一特色”创建活动，持续推动大监督格局具体化、精准化、常态化。大力实施全警实战练兵，深化政治、法治、专业、实战、科技、作风“六大练兵”行动，组织“红蓝对抗”拉动演练，累计组训120余班次、参训民辅警3600余人次。大力弘扬公安英模精神，加大基层表彰倾斜力度，2021年以来，全市340个集体和2160人次受到市级以上表彰奖励，涌现出一批扎根岗位、甘于奉献的先进典型，队伍干事创业劲头更足、活力激发。

（东营公安）