曲阜市：“三力齐发” 深入推进新就业群体“友好城市”建设

按：为深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，大众新媒体大平台启动“大众党建案例库”征集展示活动（投稿邮箱dzrb1939@qq.com），面向全省各级党组织征集优秀党建案例。以下为本期入选案例。

近年来，济宁曲阜市围绕抓实新就业群体党建工作，聚焦提升组织力、服务力、融合力，强化统筹协调，注重综合施策，全力打造新就业群体“友好城市”，进一步提高新就业群体的获得感幸福感安全感。

理顺体制机制，增强“组织力”。坚持把党的领导贯穿始终，形成一体推进、协同发力的工作格局。

一是加强系统谋划。先后出台《关于加强新就业群体党建工作的实施意见》《关于聚力打造新就业群体“友好城市”的实施方案》，组织召开市委社会工作会议、新兴领域党建工作推进会，进一步明确抓什么、怎么抓、抓到什么程度。

二是统筹协调推进。创新成立县级新就业群体综合党委，将工会、团委、妇联等群团组织纳入成员单位，定期召开工作例会，协商推进新就业群体服务管理等工作，构建市委“两新”工委统筹协调、综合党委调度推进、行业党委具体负责、镇街社区属地管理的工作体系。

三是压实责任链条。坚持“管行业就要管党建”，建立快递、网约配送、道路运输、直播电商4个行业党委，实施行业党委“领题揭榜”行动，形成实事清单12项，推动行业主管部门履职尽责。以新就业群体“友好城市”建设为抓手，制定56条重点任务清单，发挥人社、卫健等县直有关职能部门作用，推动党建工作与服务管理、行业发展深度融合。

强化暖心关爱，增强“服务力”。坚持把党组织对新就业群体的关爱凝聚贯穿始终，切实做到温暖入怀、关爱入心。

一方面，建强服务阵地。构建“1+N+Y”服务矩阵，即县级层面打造新就业群体党群服务中心1处，为新就业群体提供针对性的服务，并引驻网约配送平台企业1家；打造“友好社区”、“友好商圈”20处，规划暖“新”车位，张贴暖“新”地图，体现人文关怀和城市温度；依托社区党群服务中心、小区“红帆驿站”等阵地，布局骑手之家、清凉角等服务驿站94处，构建起“十分钟服务圈”。

另一方面，开展暖“新”活动。动员县直有关职能部门、镇街社区、社会组织等各类资源力量，常态化开展送政策、送救助等服务活动。同时，利用端午节、劳动节、“骑士节”、中秋节等节日契机，开展富有特色的关爱活动，提升新就业群体的城市归属感。2025年以来，开展各类系列活动130场，服务2000余人次。

推动融入治理，增强“融合力”。坚持把发挥新就业群体的行业优势贯穿始终，积极推动新就业群体融入基层治理。

一是坚持党员示范。印发《关于加强新就业群体党员教育管理的通知》，组织快递、网约配送、网约车司机党员创新成立“党员小哥帮帮团”，建立季度例会制度，定期开展集中学习、政策宣讲等活动。推动党员主动亮身份、作表率，鼓励党员佩戴党徽上岗，在交通工具显著位置张贴党员标识。

二是搭建平台载体。建立“双联系”制度，即行业管理部门联系3—5名党员、每名党员联系3—5名职工，并做到家庭状况、工作情况、困难诉求“3个清楚”，精准收集群体诉求和思想动态。推动新就业群体主动在行风评议、产品体验、服务测评、基层治理等方面发挥作用，认领“行风评议监督员”“行业安全监督员”，主动到社区报到，参加社区协商议事，兼任网格员、副楼长，分行业组建“曲径通邮”、“圣城义骑”、“益路儒行”等志愿服务队3支，充分发挥新就业群体走街串巷、熟悉社情的行业优势，为基层治理注入新动能。

三是强化正向激励。对实绩突出、群众认可度高的优秀人员，优先作为优秀共产党员、五四杰出（优秀）青年、三八红旗手等推荐人选。每年开展“优秀快递员”“优秀网约配送员”“最美司机”等评选活动，表扬一批先进典型，引导新就业群体在服务社会中更好发挥作用。

策划：吴永功

统筹：李扬

通讯员：张勤