人均地区生产总值连上仨台阶——滨州市高质量完成“十四五”规划系列新闻发布会①

12月18日，滨州市政府新闻办召开滨州市高质量完成“十四五”规划首场新闻发布会，邀请滨州市委常委、副市长、市政府党组副书记胡薄，滨州市政协副主席、市财政局党组书记、局长胡云江，滨州市发展改革委党组书记、主任姚振祥，滨州市工业和信息化局党组书记、局长丁卫卫，介绍滨州市五年来的经济社会发展成就，并回答记者提问。

“十四五”时期是滨州市发展进程中极不寻常、极不平凡的五年。五年来，滨州市坚定“走在前、挑大梁”，聚焦品质滨州建设，把握大势、抢抓机遇，勠力同心、锐意进取，全面提升八大品质，经济社会发展取得开创性进展、突破性变革、历史性成就。

——总量站上新起点。地区生产总值从2020年的2614.25亿元增长到2024年的3404.74亿元，年均增长6%。规上工业营收破万亿，全社会消费品零售总额、进出口总额双双破千亿，一般公共预算收入、税收收入分别突破300亿元、200亿元。

——人均实现新突破。人均地区生产总值从2020年的6.66万元增长到2024年的8.75万元，今年预计达到9万元以上，连上7、8、9万元三个台阶。城乡居民收入比由2020年的2.09降至2024年的1.91，差距显著缩小。

——效益呈现新提升。成功创建全国文明城市，跻身中国百强城市。产业结构由2020年的9.3:41.8:48.9调整为2024年的9.2:45.5:45.3，实现一产稳、二产进、三产优。

回顾这五年的发展历程，我们保持定力、坚定前行、风雨兼程，为品质滨州建设描绘了浓墨重彩的五年。

坚持因地制宜，产业生态向优向强

锚定“工业立市、实业强市”，打好“三大战役”、抓好“三大行动”，连续四年入选全国先进制造业百强市。

一是支柱产业挺起“硬脊梁”。实施制造强市三年攻坚行动，推动“5210N”产业集群培育壮大，高端铝业、精细化工、智能纺织、食品加工、畜牧水产五大千亿级产业集群营收突破1.27万亿元，博兴商用厨具、惠民绳网入选国家级中小企业特色产业集群，省级先进制造业（独立）集群数量列全省首位。其中，高端铝产能列全球第一，智能纺织产能跻身全球前列，食品加工营收列全国第一。

二是新兴产业释放“新动能”。高端装备、新材料等产业聚链成势，轻量化铝、高性能绿色化工、低空经济入选省级战略性新兴产业集群，32家企业产品入选省级首台（套）技术装备及关键核心零部件产品名单，培育国家级制造业单项冠军11家、国家级专精特新“小巨人”43家。目前，全市高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到46.45%，较2020年提高5.87个百分点。

三是数字经济跑出“加速度”。开展数据赋能专项行动，建成全省首个千卡级单体智能算力集群，培育国家级5G工厂5家，省级“产业大脑”、“晨星工厂”等项目517个，国家卓越级智能工厂6个、智能制造示范工厂3个、智能制造优秀场景1个，省级智能制造领域的标杆企业、场景、系统解决方案等项目达到190个。滨州连续四年入选全国数字城市百强市。

四是企业主体靠前“唱主角”。创新实施成就企业家梦想行动，全市规上工业企业达2040家，较2020年净增724家。2024年，全市营业收入过50亿元企业44家、过100亿元企业17家，魏桥集团连续14年上榜世界500强，4家企业入选中国企业500强，7家企业上榜中国民营企业500强，呈现“龙头引领、梯队发展”良好态势。

突出绿色低碳，动能转换成效显著

深入贯彻落实黄河重大国家战略，坚定不移走绿色低碳发展之路，经济社会发展绿色转型步伐加快，“含新量”“含绿量”显著提升。

一是产教融合型、实业创新型“双型”城市纵深推进。渤海先进技术研究院集聚创新主体260余家，魏桥国科研究院取得科研成果700余项，全省首家民企承建的滨州铝产业先进制造山东省实验室获批落地，省级以上高能级科创平台达450家，全社会研发投入强度达到3.59%、连续5年位居全省第1位，高新技术企业达816家、国家科技型中小企业达2005家，分别是2020年的3.3倍、4.6倍。跻身中国科技创新百强市。

二是绿色低碳高质量发展先行区“滨州样板”加快打造。锚定“双碳”目标，推进电解铝、化工等行业节能改造，培育国家级绿色工厂31家、国家级绿色工业园区2家。大力发展循环经济，建成再生铝产能321万吨、约占全国总产能15%，国家区域性特殊危险废物集中处置中心获批建设，入围国家“无废城市”。2024年，全市单位GDP能耗比2020年累计下降31.5%。

三是全国重要的新能源经济发展高地提速崛起。加快构建新型能源体系，提速建设鲁北风光储输一体化基地，渤海湾最大凝析气田渤中19-6登陆滨州，建成国内首个万吨级高纯氢生产基地、入选首批国家能源领域氢能试点，7个地热能开发项目纳入省地热能示范工程创建名单。今年，新能源及可再生能源装机规模将突破千万千瓦，新能源新材料产业集群将成为全市第六个千亿级产业集群。

强化内外联动，改革开放全面突破

聚焦中心任务，用好关键一招，持续深化重点领域和关键环节改革，不断提高对外开放水平，为高质量发展蓄势赋能。

一是重点改革持续深化。连续4年实施改革“破零”工程，200余项改革事项获国家表彰。全省率先推出新建商品房“收房即拿证”改革。滨州获评全国首批、全省首个法治政府示范市，荣膺2024全国营商环境十佳城市。国企改革进展积极，“AAA主体信用评级”实现零的突破，市属企业资产总额、营业收入、利润总额分别达到2020年同期的2.89倍、2.18倍、1.9倍。

二是开放合作持续扩大。坚持引进来、走出去并重，大力实施招商引资攻坚战和“滨企创世界”行动，与202个国家和地区建立贸易往来，全市外贸实绩企业达到1500家，进出口总额达到1296亿元，跨境电商贸易额达到五年前的10倍，连续多年入选全国外贸百强市。

三是交通支撑持续增强。强力推进“新的四港联动”，济滨高铁明年通车，津潍高铁建设进度全线领先，沾临高速、济高高速、G228丹东线套尔河特大桥、滨州黄河大桥等建成通车，滨州港5万吨级航道及防波挡砂堤工程扎实推进，小清河黄金水道全线通航，民用运输机场前期工作取得关键进展，全国性综合交通枢纽城市正在加快形成。

扭住重点关键，扩大内需释放动力

牢牢把握扩大内需这一战略基点，聚焦供需双向发力，投资关键作用和消费基础作用显著发挥。

一是投资量质齐升。“十四五”时期，全市滚动实施省市县三级重点项目3288个、总投资达2.3万亿元。滨华碳三碳四、京博绿色化工及高性能材料综合体、鲁北万润等一批标志性引领性重大工程落地达产。2021-2024年，全市固定资产投资年均增长10.3%。特别是，制造业投资占比从2020年的26.5%攀升至2024年的41.2%，投资更加“有效”、结构明显优化。

二是消费扩容提档。顺应消费升级趋势，统筹线上线下、丰富消费场景，五年累计举办促消费活动400余场，争创中华老字号4家，惠民、博兴、邹平3个全国电商进农村示范县顺利完成建设。2024年，全市社会消费品零售总额1095亿元，达到2020年的1.5倍。

三是政策精准有力。争取省政府出台支持滨州产业转型升级30条措施，制定市级政策清单9批439项。争取专项债券913.72亿元，为济滨高铁等800余个重点项目建设提供支持。上级转移支付资金累计达到910.2亿元，人均规模进入全省前三位。

注重可感可及，心安城市塑成品牌

坚持“平安是基、心安是魂”，创新实施“安身、安业、安居、安康、安心”五大工程，打造全国首个“心安城市”，让每个人都能在滨州心安顺遂。

一是群众保障更加牢固。聚焦“一业三保七有”，连续五年累计实施12类835件民生实事，民生支出占比保持在80%左右，全市城镇新增就业达到20.43万人，基本养老保险参保率、基本医疗保险参保率分别达到97.26%、97.5%，社保、医保、低保“三保”水平稳居全省前列。

二是公共服务更加优质。“强校扩优”行动覆盖率位居全省第1位，创成全省唯一地级市“义务教育教学改革实验区”。总投资36.7亿元的“三院”项目建成开诊，每万人拥有全科医生列全省第1位。加快推进儿童友好城市建设，每千人口托位数达到4.68个，入选中国康养城市。

三是社会事业更加多彩。“书香滨州”深入人心，市博物馆成功获评国家一级博物馆，全民健康文化中心启用。建成全国首家省级心安社会工作学院，获评中国社会心理服务创新实践基地，一站式矛盾纠纷按期办结率达99.8%，全市生产安全事故起数、死亡人数连年保持“双下降”。

四是城乡面貌更加靓丽。注重“五态并举”，开发高铁、科创、康养等片区，实施城市基础设施项目548个，入选国家级“一刻钟便民生活圈”试点。加快打造滨州特色乡村振兴齐鲁样板，创建省级和美乡村137个、省级乡村振兴片区16个，“千亿粮城”经验全国推广。全域生态环境质量显著提升，获评国家森林城市。

（大众新闻记者 韩凯 通讯员 解晓龙 报道）