东营区黄河路街道：“警社联动”巧解居民“千千结”

东营区黄河路街道祥河社区在街道综治中心引领下，与辖区派出所充分利用地缘相近的优势，率先探索建立了常态化、实体化运行的“警社联调机制”。这一创新举措深度融合了社区矛盾化解工作的“人情味”与公安工作的“法治力”，形成“1+1>2”的矛盾纠纷化解合力，成功将社区矛盾化解在萌芽、解决在网格，为社区和谐稳定构筑了坚实防线。近日，一场因公共车位引发的邻里纠纷，生动见证了此项机制的实效。

快速响应，联动枢纽“定策略”

祥河社区一老旧居民区内，居民王女士与刘女士因一个无固定归属的公共车位长期使用问题发生争执。王女士认为自己常年习惯停放该处，刘女士则因近期购车急需车位，双方各执己见，先后发生口角、车辆轻微剐蹭及放置障碍物占位等行为，矛盾不断激化。

社区调解员在日常走访中察觉此矛盾苗头后，第一时间通过“警社联动”即时通讯群组上报。社区书记李志光迅速启动联合调解程序，综合研判认为，此事虽由具体车位引发，但根源在于老旧小区车位资源紧张的普遍性问题，调解需兼顾个案化解与规则引导。他随即联系驻社区民警与社区专职调解员，商定“平息对立、厘清规则、寻求共识”的调解策略，并约定时间上门走访。

情法交融，调解员民警“唱双簧”

在社区的“枫桥式警社联合调解室”，面对互不相让的双方，调解员首先将两人分开，进行“背对背”沟通。“大家楼上楼下住着，每天抬头不见低头见，为个车位闹得脸红脖子粗，日子过得都不舒心。”她以老大姐的身份，耐心倾听两位居民的苦衷与诉求——王女士担心失去习惯带来的便利，刘女士则苦于无处停车的现实困境。调解员从邻里长远和睦的角度进行疏导，逐步软化双方的对立情绪。与此同时，民警则严肃指出行为可能触及的法律底线，在公共区域私自设置障碍物占用车位、因争执可能引发的冲突行为均不妥当，并依据《中华人民共和国民法典》关于共有部分使用、不得损害他人合法权益的相关规定进行普法，明确公共车位应遵循公平、合理、有序使用的原则，任何个人无长期独占的权利。法律的“红线”让双方都冷静下来。

协同攻坚，合力开出“对症药”

见时机成熟，社区书记主持现场调解会。专职调解员继续扮演“润滑剂”，引导双方换位思考；民警提供关于公共资源使用规则的法律框架建议；社区书记则立足社区管理实际，提出建设性方案：一方面，对该争议车位，建议在社区引导下，双方协商一个彼此都能接受的、有时间限制的临时使用安排（如错时共享）；另一方面，将该楼栋公共车位紧张问题纳入社区“微治理”议题，由社区牵头，召集相关居民代表、物业等，共同商议制定更公平、透明的车位使用与管理公约。最终，王女士与刘女士均认识到之前行为的欠妥，在“调解团”见证下，就争议车位达成了阶段性共享协议，并同意参与后续的车位管理公约讨论。

闭环管理，后续跟进“固疗效”

协议达成后，调解并未止步。专职调解员定期通过电话了解协议履行情况，在社区巡逻时也会特意关注该区域停车秩序。更重要的是，社区书记迅速启动该楼栋的居民协商会，推动建立楼栋公共车位使用自律规则，从根源上减少类似纠纷。

社区民警也坦言，这种机制让派出所的基层基础工作更实了。“很多纠纷，我们通过公安提示函的方式推送，专职调解员提前介入，法理情融合化解；对于‘难啃的硬骨头’，我们提供法律权威，明确行为底线，既能有效解决问题，又能预防矛盾升级为治安甚至刑事案件，真正体现了源头治理。”

此项机制的核心在于职责清晰、攥指成拳、高效联动。社区发挥人熟、地熟、情况熟的“前哨”作用，派出所则提供专业的法律支撑与执法保障。实际工作中形成了“社区牵头揽总、法理情融合化解、民警威慑释法”的警社联调工作模式。社区与派出所双方信息实时共享、响应同频共振，对摸排或接收到的矛盾纠纷，根据性质与阶段快速研判，第一时间合力化解。

自警社联调机制运行以来，祥河社区已成功联动化解各类矛盾纠纷13起，调解成功率达100%，涉及婚姻家庭、物业矛盾、车位争夺等多个领域，有效实现了“小事不出网格，大事不出社区，矛盾不上交”的治理目标。这一成功实践，为辖区完善社区治理体系、深化平安建设，提供了具有借鉴意义的“祥河经验”与“祥河方案”。（大众新闻记者 曹萌萌 通讯员 王丰芹）