生产总值将迈上1.7万亿元台阶！青岛2025年度“三民”活动述职报告会举行

12月20日-21日，青岛2025年度“三民”活动述职报告会正式启动，在两天时间内，来自市政府36个部门的主要负责人进行公开述职，报告本年度业务、职能、目标完成情况，推动高质量发展深化改革、保障和改善民生等方面的成效及明年工作打算等。同时，“三民”活动每场还邀请了3000多名市民代表通过网络平台收看部门云述职，并在线进行评议。市委副书记、市长任刚致辞。

任刚表示，“十四五”即将圆满收官。这一年，我们围绕稳增长全力以赴，1073个重点项目建设提速提效，经济回升向好态势持续巩固，生产总值将迈上1.7万亿元台阶，城市的综合实力实现新提升。

发展和民生是统一的，城市发展的成果既要体现在经济总量上台阶，更要体现在群众收入的增加和衣食住行的改善上。这一年，我们顺应人民期盼，积极作为，品质城市建设扎实推进。15件民生实事即将办成，市图书馆新馆、北大人民医院二期等一批民生工程顺利实施，30条市政道路建成通车，一些群众关心的热点、难点问题得到解决，青岛市再次入选中国最具幸福感城市。

任刚表示，加强政民互动，是践行全过程人民民主、提升政府治理现代化水平的重要途径。连续举办17年的三民活动，是青岛政民互动的闪亮名片，在促进政府工作与群众需求同频共振方面发挥着重要的作用。今年参与评议的代表人数超过3000人，再创历史新高。希望市民朋友当好考官，用心审阅，客观评判各部门的履职答卷，同时对明年的政府工作多提意见和建议。参加述职的部门要全面报告履职情况，认真接受市民评议，积极回应社会关切，真正把群众的意见和要求作为改进工作的遵循和起点。相信在大家的共同努力下，我们的城市一定能够建设得更加美好。

部门成绩单：

1-11月全市民生支出1094.7亿元

城市经济建设是百姓给各部门打分的关键项，今年咱们城市又有了哪些进步，各部门也用实打实的成绩向市民做汇报。

12月30日，青岛市发展和改革委员会主任卞成在“三民”活动云述职中第一个亮相。卞成介绍，前三季度，全市地区生产总值同比增长5.4%、高于全国0.2个百分点，预计全年总量将迈上1.7万亿元台阶。“十四五”以来，全市地区生产总值连续跨越5个千亿台阶，年均增速位居副省级城市前列，较好发挥了经济大市“挑大梁”作用。

创新是发展的动力。青岛市科学技术局局长李天传表示，今年全市科技创新工作再上新水平、迈上新台阶。在世界知识产权组织发布的《全球创新指数》百强创新集群榜单上，青岛位居全球第34位、全国第9位，连续5年稳居全国前十。目前全市预计科技型企业超过1.5万家、同比增长20%。获得省科技型中小企业创新能力提升工程项目资助209项，资金5920万元、同比增长75%。

青岛市工业和信息化局局长刘大川表示，1-10月，全市规上工业增加值同比增长7.7%，高于全国1.6个百分点；实现利润总额618.8亿元，增长25%；营收利润率5.4%，是近5年来的最好水平。前三季度，工业增加值对全市经济增长贡献度超30%。

青岛市财政局局长鞠立果在述职中表示，今年争取上级转移支付资金270.1亿元，同口径增长8％；争取新增一般债限额78亿元、增长36.8％，新增专项债限额677亿元、增长16.5％，支持307个重点项目建设，项目总投资超5100亿元。坚持民生支出优先顺序，把更多财政资金用于惠民生解民忧。在财力紧张的情况下，持续加大民生投入，1-11月全市民生支出1094.7亿元，占财政支出的76.2％，较去年同期提高1.6个百分点。

中心城区规划停车场可提供泊位22万余个

经济发展的落脚点还是民生。很多政府部门一把手的述职报告中，都将为民服务作为重点关注内容大篇幅呈现。

青岛市自然资源和规划局局长吕恒良表示，围绕老百姓的“急难愁盼”问题，该局发布实施了综合交通、生态修复、停车场等一批专项规划，在塑造城市发展大框架的同时，进一步增强城市生态韧性、增加居民停车资源供给，为构建更加畅通、安全、宜居的城市环境提供了长远保障。特别是对“停车难”问题，中心城区共规划城市公共停车场1000余处，可提供泊位22万余个，建成后将有效缓解市民日常停车压力。这些规划的落地实施将推动城市运行更高效、生活环境更优美，让群众出行更便捷、生活更舒心。

青岛市住房和城乡建设局局长王保岚表示，2025年市住房和城乡建设局以扎实的工作成效回应市民期待，在全国率先出台首个建设标准体系、颁布首个建设技术导则、组建首个产业联盟，累计培育省、市高品质住宅项目29个，供应484万平方米。在全国率先实施保障房轮候管理，在全省率先开售配售型保障房，并率先实现“以需定购”破题。

青岛市交通运输局局长路玉军表示，今年设计时速350公里的潍宿高铁至青岛连接线提速建设，加快融入京沪二线南北高铁大动脉。港口集疏运的关键通道——前湾港区北岸铁路扩能改造工程开工建设，董家口至五莲铁路年内开工，建成后将极大提高疏港效率、扩大内陆辐射范围。双向八车道的沈海高速改扩建项目年底全线通车，日均车流承载能力翻一番，达到10万辆次。青兰高速、荣潍高速改扩建等加快推进……

青岛市水务管理局局长徐志向表示，2025年，市水务管理局始终把为市民群众办实事放在第一位，全面完成年度目标任务。他透露，备受期待的官路水库主体工程已经完工，投入使用后，将改变青岛“单渠单库”供水格局，让青岛拥有120天以上水源储备能力，同时每年退还2亿立方米农业用水，留下60%以上河道生态用水，改善青岛市农业、生态用水紧张的局面，支撑粮食安全和生态建设。官路水库输配水工程建设前期工作全部完成，城阳区、高新区已进场施工，该工程完工后，将引黄、引江水输送至各区（市），进一步提高客水供给保障能力，更好保障青岛经济社会高质量发展用水需求。

青岛市农业农村局局长袁瑞先表示，2025年，市农业农村局始终把稳产保供放在心头，锚定齐鲁样板，深耕乡村振兴，加快推进农业农村现代化，成功举办中国畜牧业博览会和中国国际种业博览会；荣获国家东西部协作考核评价“好”等次、全国高素质农民培育绩效考核“优秀”等次，局机关获评“全国文明单位”，在全省乡村振兴战略实绩考核中荣获“好”等次、位列16地市第一名。

巩固北部海洋经济圈龙头地位

海洋是青岛发展的“王牌”。青岛市海洋发展局党组书记孟庆胜介绍，预计全年海洋生产总值增长6.5%左右，总量在全国海洋城市中位列第三。今年青岛市出台全省首部促进海洋经济发展的地方法规——《青岛市海洋经济促进条例》，构建全链条促进机制。全球海洋城市竞争力指数报告显示，青岛在全球60个海洋城市中名列第十六位，北部海洋经济圈龙头地位更加巩固。总投资2400亿元的170个海洋重点项目完成投资346.2亿元，新签约ROV海底探测机器人生产基地等强链补链海洋项目168个、总投资460.8亿元。

青岛市商务局局长王志俊介绍，前三季度，全市限上批发、零售、餐饮业分别增长7.1%、9.5%、6.7%，对全市经济增长贡献率25.5%。1-10月，实际使用外资13亿美元，增速好于全省5.1个百分点。1-11月，预计完成外贸进出口8270亿元，占全省比重25.9%，居15个副省级城市第5位。商务经济运行实现量的合理增长和质的有效提升。

青岛市文化和旅游局局长赵发海表示，2025年，市文化和旅游局以满足市民游客对美好生活的新期待为主线，加快推动文化旅游高质量发展。1-11月，全市海洋旅游接待游客408.8万人次，同比增长67.8%；入境游客56.7万人次，同比增长45%；原创话剧《烟火人间》荣获舞台艺术政府最高奖“文华奖”；青岛连续三年入选“全国游客满意度十佳城市”。

青岛市人民政府国有资产监督管理委员会主任王孝芝介绍，今年国有企业改革深化提升行动圆满收官，11户企业入选国务院国资委“双百企业”“科改示范企业”，数量位居全省第一。连续两年共5项成果入选国务院国资委区域性国资国企综合改革试验标志性成果清单，“青岛制造”加速向“青岛智造”蝶变转型、探索打造数据资产运营新模式等做法在全国推广。

民营经济是青岛发展的宝贵资源和重要支撑。青岛市民营经济发展局局长郭振栋介绍，2025年前三季度，全市民营经济发展态势稳中向好，为本市经济社会发展作出了重要贡献。民营经济贡献了全市60.3％的税收、63.4％的投资、71.8％的进出口、86.2％的城镇新增就业、99.5％的经营主体数量和98.9％的企业数量，展现出强劲的发展韧性和市场活力。

青岛市供销合作社联合社理事会主任杜绍波在述职中表示，今年全市新增农业社会化服务主体5家，达到26家。连续三年承担中央财政资金支持供销社开展农业社会化服务试点任务，是唯一承担试点任务的计划单列市，今年争取中央财政资金1700万元，带动开展农业社会化服务达350万亩次。

（半岛全媒体首席记者 李晓哲）