干部学习会｜明法、聚力、兴民 绘就治理新图景

□侯启法

新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》是健全新时代乡村治理体系、推进基层治理现代化的重要举措，为夯实党执政的基层基础、激发乡村内生动力筑牢了法治根基。基层干部要以“明法”筑基、“聚力”增效、“兴民”为本，将其精神内核转化为基层治理的实际行动，推动落地生根，共同绘就共建共治共享的和美乡村新画卷。

以“明法”为先导，夯实乡村治理法治根基。“治国无其法则乱，守法而不变则衰。”《中华人民共和国村民委员会组织法》的修订出台，既是适应乡村社会结构深刻变革的制度创新，也是回应基层治理新需求的关键举措，为新时代村级组织运行立起了“铁规矩”，为保障村民合法权益筑牢了“硬盾牌”。学深细悟《中华人民共和国村民委员会组织法》是精准践行的前提，基层党员干部必须先学一步、学深一层。要聚焦坚持和加强党的全面领导、完善村民自治制度、保障村民民主权利等核心修订内容，通过个人自学、专题研讨、案例教学等多元形式，准确把握法律条文的新规定、新要求，真正做到内化于心、外化于行。同时，基层党员干部还要肩负起“宣传员”和“引路人”的职责，要用乡音土语解读专业术语，用鲜活案例阐释法治精神，把法律宣讲送到田间地头、农家院落，让枯燥条文走进群众心中，引导村民知法于心、懂法于脑、守法于行，使法治成为乡村社会的普遍共识和行为自觉，为乡村治理现代化筑牢法治根基。

以“聚力”为关键，激活乡村治理综合效能。乡村治理非“独角戏”，而是“协奏曲”。《中华人民共和国村民委员会组织法》明确规定村党组织发挥领导核心作用，为乡村治理指明了方向、提供了遵循。要牢牢把握党建引领这个根本，充分发挥村党组织职能优势，统筹村委会、村务监督委员会、集体经济组织等各类组织协同运转，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。党员干部要主动亮身份、扛责任，在政策宣传、示范引领、服务群众、参与治理中走在前、作表率，以实际行动凝聚群众力量。要打破治理壁垒，搭建多层次、宽领域的议事协商平台，畅通民意表达渠道，让村民从“旁观者”变为“参与者”，确保群众的意见建议被倾听、被尊重、被吸纳。同时要善于整合乡贤能人、返乡青年、社会组织等多元力量，通过搭建共建平台、创新激励机制，将分散的治理资源汇聚成强大合力，共同描绘产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴新蓝图。

以“兴民”为根本，凸显乡村治理惠民实效。《中华人民共和国村民委员会组织法》的出发点和落脚点，始终是不断实现人民对美好生活的向往。乡村治理成效如何，最终要用“民生之秤”来衡量。这把“秤”称量着发展成果的公平可及，也检验着群众急难愁盼问题的解决成效。基层党员干部要始终把群众满意度作为第一标准，主动深入田间地头、走进农户家中，倾听群众呼声、摸清实际需求，将法律赋予的权利切实转化为办好民生实事的能力。要聚焦人居环境整治、养老医疗服务、集体经济发展等群众关切的关键领域，出实招、办实事、求实效，让村民看得见变化、摸得着实惠。要严格落实“四议两公开”制度，保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权，充分发挥村务监督委员会作用，确保村级权力在阳光下运行。要大力发展壮大村级集体经济，健全利益联结机制，让群众在乡村发展中共享成果，使获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（作者单位：日照市东港区后村镇小代疃村党支部）

策划：吴永功

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