山东省商务厅善汲政协提案智慧书写高水平开放新答卷

1月18日，“2025山东迎新春消费季”在济南启动。

7月1日，“购在中国·2025山东活力之夏消费季”在烟台启动，活动现场设置了“逐海狂想”展区，市民游客参展热情高涨。

1月1日，“万企出海 鲁贸全球”首发班列开行。

6月18日至20日，第六届跨国公司领导人青岛峰会举行，有5家开发区进行现场推介并启动“跨国公司走进开发区”系列活动。

岁序更替，华章日新。这一年，世界形势波谲云诡， 当“贸易壁垒”成为愈发高频的年度关键词，我们该如何创造“鲁贸全球”的高光时刻？当“内卷”等一再对商业规则发起挑衅，我们又该如何为“好品山东”拨开重重迷雾？对此，今年初，在省政协十三届三次会议上，政协委员们纷纷提出意见建议。

2025年，省商务厅承办省政协提案共74件，截至今年8月底已全部办复，做到了及时回应委员关切，有效推动了一批涉及商务领域重点、难点、热点问题的解决。

打好“组合拳”

推动提案办理工作提质增效

提案传民声，建议汇众智。多年来，省商务厅深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，注重通过政协提案办理工作，用心、用情、用力把社会各界对商务工作的关切，落实到书写高水平开放的新答卷中。日前，1-11月全省经济运行情况发布：全省社会消费品零售总额增长5.2%；对共建“一带一路”国家进出口2.04万亿元，增长7.9%，占全省进出口总额的64.1%……可喜成绩的背后，汇聚着政协委员提案的倾情建言。

善弈者谋势，善谋者致远。省商务厅党组坚持把政协提案办理工作作为接受人民监督、回应人民呼声的重要渠道，与业务工作同部署、同推进、同督查、同落实。对委员提出的重点、难点问题，实行清单化管理，明确时间表、路线图，确保提案件件有着落、事事有结果。把政协提案办理工作纳入厅机关督查重点事项，切实提高办理质量。

针对致公党省委会提出的“推进我省首发经济高质量发展的建议”，省商务厅指导各市结合自身资源禀赋，因地制宜深挖城市消费内涵，大力发展首发经济。今年6月份，第六届跨国公司领导人青岛峰会活动期间，美国国民油井华高公司、百盛中国等12家世界500强跨国公司聚焦绿色科技、数字转型、消费升级等前沿领域，在青岛进行新产品新技术新服务的全球发布。

针对民进省委会提出的“推动我省农村电商高质量发展的建议”，印发了《山东省农村电商高质量发展行动计划》《山东省直播电商高质量发展三年行动计划（2025-2027年）》等文件，从主体培育、人才培养、生态提升等多方面提出了一揽子支持措施，设立省级财政扶持资金，多措并举推动农村电商高质量发展。全省35个县（市）获评全国电子商务进农村综合示范县，共有“淘宝村”866个，数量居全国第3位。曹县、滕州市入选商务部“农村电商领跑县”典型案例。

据第三方机构监测数据显示，今年1—11月，全省实现农村网零额突破1995.6亿元，同比增长12.4%。

“家人们，看我手上这根萝卜，刚从地里拔出来还带着泥呢！生吃脆甜像啃水果，腌咸菜超入味，拿来炖肉、做汤更是绝了！”在潍坊市青州市何官镇李马村，“金牌带货村书记”张传国正带着团队在村里的萝卜地里进行直播。“订单多的时候一天有2000多单，少的时候也有几百单。”张传国说。

张传国是李马村的党支部书记，也是村里的一位带货主播，更是电商直播大赛“认证”的“网红”。日前，由省商务厅等部门联合主办的2025“好品山东”电商直播大赛在济南正式启动，大赛专门增设了村书记专属赛道，60余位像张传国这样的村书记从“治理领头雁”转型为“云端新农人”，带动农产品出村进城。2025年，凭借电商助农，仅李马村村民就增加收入90万元。

求木之长者，必固其根本。省商务厅建立政协提案办理“回头看”机制，对各类提案实行“办结不销号”动态管理，通报工作进度，及时回访政协委员，以提案办理实效推动商务工作高质量发展。

深化“提、办”机制

推动商务工作高质量发展

近年来，省商务厅紧扣“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”提案工作方针，在省政协精心指导下，构建“1+4+4”提案办理体系，积极回应委员关切，推动提案办理提质增效，扛牢新时代政协提案办理商务担当。

天下大事，必作于细。长期以来，省商务厅与政协委员之间保持常态化沟通交流，做到办前征询意见、办中沟通协商、办后主动汇报，对涉及重要政策、重大民生领域等重点提案，邀请政协委员当面沟通，深入征求意见建议，增强办理科学性。

面对政协委员们提出的“提振消费信心、增强消费动力”等方面的建议，省商务厅制定了系列促消费政策措施，推动全省消费持续向好。今年1—11月，全省社会消费品零售总额增长5.2%，高于全国1.2个百分点。

脚下“有泥”，心中方“有底”。省商务厅紧盯问题，完善走访调研机制，承办处室邀请提案执笔人、专家学者等深入调研。

针对党派团体提出的集体提案，省商务厅全部作为重点提案认真学习研究、靠上督导落实，推动实现“办好一件、解决一片”。

今年省两会期间，九三学社省委会提出了《关于打造特色产业园区 助推全省高质量招商引资的建议》。收到提案后，省商务厅第一时间组织调研，强化规划引领，落实《山东省开发区总体发展规划（2021-2025年）》，指导各市、各开发区对总体发展规划、产业发展规划进行全面综合评估。发挥规划战略导向作用，引导开发区错位布局、优势互补，积极融入全省11条标志性产业链建设。目前，全省开发区形成150个“雁阵形”产业集群，占全省总量的83.3%，营业收入达到8.9万亿元。

今年省两会上，政协委员们还提出了“推动对外贸易促稳提质的建议”。省商务厅旋即协调省有关部门、重点地市、外贸企业召开座谈会，从国际市场开拓、贸易合规安全等方面出台促进“新三样”出口若干措施，全方位开展“好品山东 鲁贸全球”市场开拓行动。

围绕刘洪彬委员提出的“加快我省企业出口的建议”，省商务厅出台了外贸稳量提质“27条”系列政策。统计显示，今年前11个月，山东省进出口实现3.19万亿元，同比增长4.6%，贸易结构进一步优化。其中，出口达1.95万亿元，同比增长4.3%，占全国外贸出口比重近8%。

从“写在纸上”到“落在地上”

推动“良言”变“良策”

近年来，全省商务系统深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，深入学习习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，认真落实省委、省政府工作部署，坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，立足商务工作“三个重要”定位，稳扎稳打、综合施策，全面激发民营经济发展活力，增强统筹利用两个市场、两种资源能力，全省民营企业已经成为稳外贸的“压舱石”、稳外资的“助推器”和促进消费的“主战场”。

面对近年来西方阵营多方位、高强度的贸易壁垒和关税打压，全省民营经济的兴衰牵着委员们的心。今年省两会期间，李兴委员向大会提交了“多维度施策进一步激发民营经济发展活力的建议”。

作为提案办理单位，省商务厅坚持把提案办理工作作为“听民声、体民情、解民心”的重要渠道，靶向发力，承办处室实行清单化管理，明确“时间表、路线图、任务书、责任单”，倒排工期、压茬推进，确保政协提案件件有着落、事事有结果。

志不求易者成，事不避难者进。全省民营企业在外贸进出口领域表现突出，已经成为全省外贸稳增长的核心驱动力。

2025年前三季度，全省有进出口实绩的企业7.3万家，比去年同期增加5400余家，经营主体活力进一步增强。从进出口规模看，全省民营企业1-11月进出口2.43万亿元，增长6.7%。

省商务厅深入实施“好品山东 鲁贸全球”境外市场开拓行动，累计组织全省9800余家企业赴东盟、中亚、拉美、非洲等地区开拓新兴市场，围绕全省优势产业组建“山东外贸优品库”，举办26场国际精准采购系列活动。全省对东盟、共建“一带一路”国家、RCEP市场出口分别增长19.3%、10.7%、10.3%，对美国、欧盟、韩国等市场出口分别增长4.1%、3.4%、5.8%。

回眸2025年，山东商务系统披荆斩棘，不断塑造商务工作新优势，蹄疾步稳，打造国际一流投资营商环境，不断完善外商投资政策体系，各项工作取得了长足发展。“好品山东 商行天下”。未来，全省商务系统将继续强化政协提案办理主体责任，把“委员是否满意、问题是否解决、成果是否有效”作为衡量标准，找准提案建议与商务工作的切入点，推动问题在一线解决，政策在一线落实，为全省经济高质量发展贡献商务力量。