莒县县委编办精准施策 筑牢高质量发展安全基石

海报新闻记者 范奉雪 通讯员 刘相春 吕楷文 莒县报道

安全生产是高质量发展的前提和保障。近年来，莒县县委编办紧紧围绕中心、服务大局，立足机构编制工作职责，坚持系统思维、精准发力，通过持续完善体制机制、层层压实责任链条、不断强化履职监管，全面提升安全生产治理体系与治理能力现代化水平，为县域经济社会稳健前行构筑起坚实的安全屏障。

完善体制机制，构建协同高效治理新格局

面对安全生产工作的系统性、复杂性，莒县县委编办着力在“统”字上下功夫，推动构建指挥有力、权责清晰、联动顺畅的治理架构。强化顶层统筹，充分发挥县防灾减灾救灾委员会（县安全生产委员会）的牵头抓总、统筹协调作用，凝聚各方合力。聚焦重点领域，建立健全覆盖油气管道、电力安全、交通运输等25个关键行业领域的专业化监管协调机制，提升风险精准防控能力。优化内部架构，通过科学设置应急管理部门内设机构，专设安全生产综合协调科与巡查督查科，形成了综合协调、巡查督查、指导考核紧密衔接、一体运行的“三位一体”工作体系。深化执法改革，积极推进应急管理综合行政执法改革，组建专业化执法队伍，并同步加强镇街基层执法力量建设，完善县乡两级执法联动与协调配合机制，切实提升执法监管整体效能。

压实责任链条，夯实齐抓共管履职根基

莒县县委编办紧扣安全生产责任落实这一关键，推动监管责任纵向到底、横向到边。明确部门主责，在县发改局、工信局、住建局等关键部门的“三定”规定中清晰界定安全生产职责，通过机构挂牌或明确内设机构职责等方式，确保部门监管责任落地生根。强化技术支撑，在县中小企业发展服务中心、县农业机械发展服务中心、县地质资源保护管理服务中心等事业单位的职能配置中，嵌入安全生产技术服务与支撑职责，提升专业化保障能力。筑牢基层基础，系统编制镇街履职事项清单，详细厘清安全生产方面2项基本履职事项与7项配合履职事项，推动建立县乡联动、条块结合的监管体系，将安全防线延伸到“最后一公里”。

强化履职监管，提升动态精准治理效能

为保障各项安全责任和机制持续有效运转，莒县县委编办创新监管方式，推动安全生产治理向主动化、精细化转变。建立健全动态评估机制，将相关部门履行安全生产职责情况纳入机关职能运行监管常态化评估范围，通过参与协调会议、发送监管反馈函等形式，及时发现并督促解决履职不到位等问题。主动应对新兴风险，积极探索新业态新风险综合监管模式，按照“职责相近、惯例沿承”的原则，精准界定监管主体，有效填补监管空白。例如，针对“民宿、密室逃脱”等快速发展的新业态，明确由文旅部门牵头，建立应急管理、公安、消防等多部门协同监管机制，既消除了监管盲区，又引导了行业规范健康发展，实现了严格监管与优化服务的有机统一。

莒县县委编办通过一系列体制机制创新与务实举措，将机构编制资源转化为安全生产治理效能，不仅夯实了全县高质量发展的安全底盘，也为基层提升安全治理水平提供了有益借鉴。下一步，莒县将持续优化制度设计，强化责任落实，以更高水平的安全保障护航经济社会发展行稳致远。