金乡金融监管支局组建“蒜都金服”团队，书写普惠金融发展新篇章

普惠金融发展面临着信息不对称、金融服务同质化、产品适配不足、风险管理难度大等多重系统性难题，急需从单点突破转向系统集成。金乡金融监管支局坚决贯彻落实党中央、国务院及国家金融监管总局、山东金融监管局党委关于普惠金融工作的决策部署，通过组建跨部门“蒜都金服”团队，将党建引领、央地协同、服务创新、风险防控等要素整合为有机生态，推动县域普惠金融高质量发展。

完善组织体系，起笔于党建统领筑基

金乡金融监管支局将健全组织体系，凝聚多方合力当成做好县域普惠金融高质量发展首要之事，通过建立队伍、选聘讲师、党建联建、思想聚力等措施将“蒜都金服”团队打造成一支“听党指挥、能打硬仗、善打硬仗”的队伍。

“选人才”，队伍建设提效能。成立涵盖财政、发改、工信、商务和全县金融机构分管领导和业务骨干等90余人的“蒜都金服”服务团队，统筹协调各部门资源。例如，推动银行机构加强与政府融资担保公司合作。截至目前，推动全县“鲁担惠农贷”年内新增15.1亿元，居全省县市区第1位。在各部门、各金融机构采取备案制选聘政策宣讲师，负责政策传达解读。年内开展政策宣讲10次，覆盖人员2000余人次，确保政策解读“纵向到底、横向到边”。

“强思想”，党建联建聚合力。印发《金乡县普惠金融县乡专项行动实施方案》，把普惠金融工作纳入各层级党委议题之中，形成政府、金融、企业协同推进、齐抓共管的工作格局。组建党员突击队，强化思想教育，开展集中攻坚活动。先后举办辅导讲座、研讨交流和主题党日活动4次，重点学习普惠金融政策，攻克企业融资抵押物认定等难题181个。例如，指导金乡农商银行积极对接县公证处，对不能办理产权登记的房产、厂房、存货等抵押物，通过办理公证抵押提供信贷支持。

打破供需壁垒，行笔于央地协同攻坚

金乡金融监管支局在针对银企信息不对称等方面，将着力点放在加强央地协同，编制产品政策明白纸、开展专场对接会、进行场景化走访、多维度创新宣传模式等方法为提供市场主体提供精准化金融服务，扩大政策覆盖范围。

在产品政策上“做减法”，提升精准服务质效。针对政策难懂、金融产品繁多的问题，整理汇编《高效办成金融一件事明白纸》《金融活水润蒜都 惠企纾困促发展--金乡县金融产品服务指南》等简明版宣传材料，惠及各类主体及群众5万余人次。按月开展行业专场对接会，实现政策产品的精准送达。截至11月末，共围绕“一个万亿、五个倍增”、新材料、大蒜等重点行业、重点领域，召开“金融强基 倍增跃升”等政金企合作对接会11场，达成贷款意向19.13亿元，已审批通过13.77亿元。开展行业专场走访活动，实现场景化对接。联合县金融稳定发展领导小组办公室和商务局开展“金融+商务”共促外贸企业发展调研对接活动等7余次，惠及企业200余家。

在宣传方式上“做加法”，提高政策宣导覆盖面。指导辖内各金融机构建立“线上+线下”、“集中性+阵地化”相结合的双线四维网格化宣传矩阵。根据金融机构网点分布划定主要宣传阵地，并设定最低宣传任务量，同时指导各金融机构充分利用本机构公众号、网点显示屏、网点宣传角等进行线上线下的日常宣传。例如，中国银行金乡县支行利用本地有影响力的新媒体平台等，定期发布普惠金融产品介绍、申请指南、政策解读等图文及短视频内容，开展线上问答互动活动。

“集中性+阵地化”宣传。指导全辖机构在岁末年初、传统节日、寒暑假等节点开展金融知识集中宣传活动。全年累计开展金融知识宣传活动20次，联合各金融机构发放材料3万份，参与群众超5万人次。例如，例如，金乡农商行开展“金融夜校”和送金融知识下乡活动。青岛农商银行金乡支行深入开展“金融知识万里行”等活动。依托农商行网点覆盖面广、布局全的优势开展阵地化宣传，指导农商行将其网点所辖区域进行网格化划分，明确到个人，开展挂图作战式“扫街”活动，确保所有行政村和商户全覆盖。

优化创新服务，着笔于金融服务实体经济适配

金乡金融监管支局针对产品适配不足、服务同质化等问题，着力于指导金融机构利用科技赋能、创新供给、完善机制、激活动能，让金融资源配置更精准、更高效，让普惠金融发展更有序、更有力。截至2025年10月末，全县普惠型小微企业贷款余额185.12亿元，较年初增长17.51%，高于全部贷款增速6.72个百分点。其中辖内法人机构普惠小微贷款增速14.79%，高于其各项贷款增速5.42个百分点。

科技赋能、创新供给，让金融资源配置“更精准、更高效”。指导辖内8家银行机构引进物联网技术，将传统的大蒜仓单质押监管模式发展成以大数据云平台构建智能的风控模型监管，将物理仓单升级为可追溯、可监管的数字仓单，农产品存储量、品质、市场流通数据及冷库动态信息，成为企业信用的“硬通货”。2025年以来，8家银行机构累计向603户企业提供流动性支持21.6亿元。

金乡金融监管支局出台金融支持大蒜产业发展指导实施方案，引导银行机构推出“金蒜贷”“蒜监贷”等金融产品，利用金融科技手段，优化风控模式，提升服务效率。截至2025年10月末，全县涉农贷款余额295.02亿元，较年初增加29.70亿元，增长11.19%。例如，中国银行金乡县支行运用大数据技术，整合行内数据与外部涉企信息，构建客户画像和信用评价模型，为“大蒜信用贷”“税贷通”等产品的快速审批和风险识别提供支撑。

完善机制、激活动能，让普惠金融发展“更有序、更有力”。以小微企业融资协调工作机制为依托，以“千企万户大走访”和“金融服务进万企”深化提升年活动为载体，建立“团队专办+镇街托底”联动机制，实行“走访摸排+分级响应”双向并行模式，对走访中发现有融资需求但暂不符合贷款条件的企业，团队按照闭环流程实施“联合会诊”和梯次对接，分别作出回应。活动开展以来，累计放款6122户、金额157.05亿元。例如，山东某信息科技有限公司因参与大棚建设、农产品收购等项目，面临贷款到期与临时资金周转的双重压力，为避免企业寻求高成本过桥资金，“蒜都金融”团队主动为其联系青岛农商行金乡支行为办理了470万元的“无还本续贷”业务。

指导金乡农商行全面推广驻点办公，现场受理贷款申请，每个客户经理每天不少于4小时，每季度实现所管辖行政村和商户全覆盖。2025年以来，累计发放贷款13134笔、69.09亿元。

健全风险保障，落笔于长效护航致远

金乡金融监管支局通过监管引领优化环境，推动普惠保险扩面提质、改善承保理赔服务，引导机构稳健运行、建立“红黄蓝”三色预警体系，让金融资源配置“更合理、更安全，让金融服务机制“更稳健、更长远”。

发挥保险保障作用，让金融资源配置“更合理、更安全”。推动普惠保险扩面提质，指导人保财险创新推出覆盖大蒜种植、收储、加工、出口的全产业链保险产品--“金蒜保”，累计为2.3万户经营主体提供风险保障超12亿元，赔付金额达1.8亿元。指导中国人寿财险创新推出山东省首例瓜类商业产量保险，带动周边50余户农户加入甜瓜种植产业链，推动标准化种植面积扩大1200余亩。截至2025年10月末，全县农险实现保费收入0.81亿元，小麦、水稻、玉米等三大主粮作物覆盖面达90%以上，安全生产责任保险累计为1025家企业提供156.28亿元风险保障。

引导辖内保险公司改善承保理赔服务，提高普惠保险定损效率和理赔时效性，实现普惠保险“愿保尽保、应知尽知、应赔尽赔、能赔快赔”。例如，2025年发生秋汛灾害导致玉米等农作物受损，指导辖内3家农险公司开辟“绿色通道”完成全部赔付，实现“能赔快赔”。

发挥监管引领作用，让金融服务机制“更稳健、更长远”。引导金融机构统筹发展与安全，持续探索尽职免责机制，推动普惠金融服务提速增效、稳健运行，营造“敢贷、愿贷、能贷、会贷”的良性环境。建立法人银行“红黄蓝”三色风险预警体系，及时提示风险，监测分析普惠领域不良贷款存量、增量及行业分布情况，关注不良率、逾期情况等变化趋势，并于今年9月10日下发《大蒜仓单质押贷款风险提示》。

（通讯员 代鲁 张贺 王爱彬）