答记者问｜既算“经济账”也算“生态账”，山东开展自然资源资产离任审计989项

12月22日下午，山东省人民政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，邀请山东省审计厅主要负责同志等介绍“十四五”时期山东推动审计事业高质量发展助力强省建设情况，并回答记者提问。

山东广播电视台综合广播记者：

请问，在助力金融监管、更好服务实体经济方面，山东审计部门做了哪些工作，发挥了怎样的作用？

冯占国：“十四五”时期是山东金融高质量发展的关键五年。为促进金融供给更加充裕充沛、金融改革更加步稳蹄疾，审计机关紧扣“防风险、强监管、促发展”工作主线，开展金融审计，“十四五”以来，省审计厅共实施重点金融审计项目17个，查处并移送重大违纪违法问题线索101件，涉及人员122人，在维护良好金融秩序、促进金融服务实体经济等方面发挥了积极作用。

一是聚焦科学治理，守护金融安全。把防风险作为金融审计的永恒主题，启动山东金融审计三年行动，有序实现对省级监督对象的审计全覆盖。“十四五”以来，重点对农村商业银行财务情况、城市商业银行资产负债损益情况进行审计，关注了重大经济决策、合规经营等方面的情况；对省属骨干金融企业进行审计，关注了金融企业投资项目运行、国有金融资本管理等方面的情况；对村镇银行资产质量及风险管控情况、国有融资担保机构经营管理情况进行审计，关注了资产质量、治理管控等方面情况。通过抓实审计整改“下半篇文章”，推动建章立制200余项，促进各金融机构扎牢制度藩篱、守住守牢底线。

二是坚持问题导向，维护金融秩序。金融是经济活水、经济血脉，必须干净纯洁。按照中央和省惩治金融腐败的部署，“十四五”时期，各级审计机关围绕金融领域权力运行和职责履行，着重关注业务管理的核心领域、内部控制的薄弱环节，加大对金融领域乱象的打击力度，加强对金融领域违纪违法新趋势新特点的分析研究，统筹推进“治已病、防未病”，铲除金融腐败滋生土壤，促进金融秩序更加健康有序。

三是深化数字赋能，促进质效齐升。为加快大数据环境下金融审计理念、技术方法和作业模式创新，山东全面实施金融智慧审计提档升级行动，建成涵盖银行业金融机构、非银行金融机构、地方金融组织等各类单位的金融审计对象库，并针对这些对象建立数据定期采集机制，建成数智化金融审计作业体系，有效提升审计的深度和精准度，拓展了监督覆盖面，有关做法入选山东省数字政府综合改革重大场景。

新黄河记者：

请问，“十四五”时期，山东内部审计工作进展如何，取得哪些新突破？

狄元孝：内部审计是审计监督体系的重要组成部分。“十四五”期间，山东坚持高位推进、系统谋划，出台《关于推进新时代内部审计工作高质量发展的实施意见》，推动内部审计高质量发展。

一方面，坚持规范化建设，强化对内部审计工作的监督和指导。开展内部审计实务攻关、研究型审计案例征集等活动，帮助各单位建章立制2800余项。高标准建设全省内部审计人才库，联合省人力资源和社会保障厅等举办全省内部审计职业技能竞赛，激发“比、学、赶、超”新动能。在全省部署开展内部审计工作“科学规范提升年”行动，聚焦国有企业投资管理、高校建设工程等19个领域，分类编制内部审计业务规范指引，以点带面提升整体水平。

另一方面，紧扣数字强省建设，建成集基础信息采集、在线业务管理等17个功能的内部审计指导监督信息化平台，指导监督对象涵盖3996家部门单位。强化内部审计资料的分析研究，梳理普遍性、典型性、倾向性问题，分类编制审计发现典型问题清单，推动各单位自查自纠、防患未然。深化与省有关行业主管部门的协作联动，推进信息共享、成果共用。如，省审计厅会同省教育主管部门连续3年组织省属高校开展合作办学、招标采购等专项内部审计，与高校领导人员经济责任审计深度融合，着力构建联动整改机制。

同时，推动各地内部审计工作多点开花。比如，探索建立国有企业总审计师制度，济南市全面推行市属企业总审计师制度，揭示各类问题2517个，被采纳意见建议1546条。扎实推动乡镇内部审计转型发展，指导临沂、淄博、滨州、菏泽等地将内部审计深度嵌入基层治理，推动审计力量“下沉”，监督涉农资金使用“末梢”。如，临沂市在156个乡镇（街道）均成立审计办公室，有力保障涉农资金安全高效使用。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者：

“十四五”时期，美丽山东建设迈出重大步伐。请问，在助力生态环境保护、自然资源利用等方面，审计做了哪些工作？

张晓峰：“十四五”以来，全省审计机关全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，紧扣生态环境保护责任，共开展领导干部自然资源资产离任（任中）审计项目989个，涉及领导干部1191名，移送重大资源环境违纪违法问题线索173件，对领导干部既算“经济账”，又算“生态账”，当好“绿水青山”守护者。

一是有力震慑，督促扛牢责任。加强对生态环境保护、自然资源利用、重点污染治理等情况的监督，督促各地树牢正确政绩观和绿色发展理念，系统解决资源环境领域突出问题和风险隐患。比如，2024年对2市4县10名省管领导干部开展自然资源资产离任审计，提出加强资源环境监管、提高资金项目效益等建议29条，推动建章立制38项。针对审计发现的易发或常见问题，会同省委组织部编发领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任重点风险防范手册、常见问题提醒清单等，推动各级领导干部知责尽责、担责履责。

二是精准评价，推动科学决策。“十四五”时期，审计机关一方面坚持科技强审，打通生态环境、自然资源、水利等领域的“数据壁垒”，形成“生态家底”数据库，促进审计从“事后监督”向“事中预警”“事前预防”拓展。另一方面健全完善领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系，划出领导干部履职“硬杠杠”，对不同层级、不同部门、不同地区领导干部开展差异化、特色化审计，清晰界定“谁负责、负什么责”，既防止问责乏力，也防止问责泛化。

三是以协同监督凝聚合力，让履职导向更鲜明。立足经济监督定位，主动加强与其他监督的贯通协同，推动构建优势互补的工作格局，实现“1+1＞2”的监督效果。比如，与省纪委监委机关加强在计划协商、线索查处、成果运用等重点领域和关键环节的协作配合，实现同频共振、同向发力。与省农业农村厅建立乡村振兴领域监督协同机制，通过提供专业支持、联合开展检查、互认监督结果等措施，做到精准发力、合力突破，推动完善行业治理。

（大众新闻记者 杨烨莹 摄影 李亚平 崔晗 策划 陈巨慧）