把握“三点”驱动“三新”，构筑新兴领域党建“强磁场”

青岛市李沧区楼山街道作为原重工业聚集区，正处在产业基因逐步觉醒的爬坡阶段，呈现工业企业密集、企业流动性增强、新老血液交替的显著特征。近年来，街道党工委立足区域产业特点与发展实际，针对新兴领域组织覆盖难、作用发挥难、服务精准难等现实问题，聚焦“组织如何有效覆盖、党员如何发挥作用、需求如何精准回应”三大关键环节，系统施策、持续攻坚，通过织密组织体系、强化管理措施、优化服务生态等一系列举措，全力推动新兴领域党建从“有形覆盖”向“有效引领”深化拓展。

拔升“起点”，织密组织网，构建全“新”布局

优化“机能模块”，高位规划工作路径。明确领导责任，建立“街道党工委-‘两新’综合党委-新兴领域党组织-红帆支部”四级联动体系，形成党工委一体谋划、综合党委牵头负责、基层党组织具体落实、红帆支部兜底补位的工作格局，把新兴领域党的建设工作全面嵌入街道高质量发展蓝图。强化人员架构，按照“1名书记、1名副书记、3-5名委员、1名党建专员”的要求，配齐配强各级组织班子成员及专职专干。细化运行机制，建立新兴领域党建工作联系点制度，街道班子成员重点联系21个重点工业企业，社区及园区党组织成员每人包保3-5个新兴领域组织，帮助新兴领域组织快速找准定位、理清思路、补齐短板。

精织“覆盖网络”，全域延伸组织触角。常态化摸排，整合机关、社区党员干部等力量下沉一线，深入园区、楼宇“地毯式”走访，建立非公有制经济组织、社会组织、新业态企业“三本台账”，确保组织类别、经营状况、职工队伍、组织建设、党员底数、出资（负责）人情况“六清”。动态化组建，以单独组建、区域联建、功能型兜底建等多种方式，将党组织建在产业链上、建在物流园上、建在平台项目上，消除新兴领域党组织建设“盲区”。规范化提升，选派30余名党建指导员精准赋能，指导落实党员教育管理、规范组织生活，在党建工作“拓荒”过程中提供“保姆式”服务。截至目前，摸排新兴领域单位119个，组建党组织40个，纳管新兴领域党员458人，实现“两个覆盖”全方位覆盖。

构建"产业矩阵"，深度释放发展势能。“龙头”示范带动增效能，建立13家重点非公企业梯队清单，完善阵地设施与制度规范，挖掘工作案例，打造7处“两新”党建示范点，选树区级“两优一先”典型2名，推出青岛绿帆等“党建强、发展强”先进典型，通过党组织擂台赛、微视频大赛等措施，实现强企带弱企、老支部带新支部。“链聚”产业协同破壁垒，成立物流行业及汽车产业链联合党委，覆盖3个物流园区和6家产业链企业，由轮值主席定期召开“红领圆桌会”，围绕党建共建、产业协同等议题群策群力，形成“联盟搭台、组织联动、业务唱戏”格局，促成链上企业达成人才培养、技术攻关等9个合作项目，将组织优势转化为发展动能。

聚焦“重点”，抓实管理项，点燃育“新”引擎

拓宽“纳新路”，队伍梯次精准塑造。加大新兴领域发展党员计划指标倾斜力度，制定发展党员指导措施和年度计划，优先保障新兴领域发展，前置开展发展党员“家访”工作，通过实地走访、电话沟通等形式，每月进行1次联系对接，动态掌握新兴领域入党申请人、积极分子底数，累计储备新兴领域入党积极分子66人，本年度新发展党员6人。提升新兴领域党员队伍建设质量，推行“党员-业务骨干（技术人才）”双向培养机制，在新经济组织组建红色生产线、党员突击队等特色党员队伍，发挥一线党员“传帮带”效应，推动生产经营技术改造和创新攻坚，持续为新兴领域高质量发展注入“红色能量”。

搭建“学习桥”，教育培训精准供给。全面铺开集中学习，建立“党校集中＋支部兜底”的教育培训体系，以每季度党员集中轮训和每月支部学习相结合，覆盖新兴领域党员910余人次。线性推行强基工程，围绕理论赋能、党务研修等举办4期专题培训班，快速帮助新兴领域党组织书记成为党建工作的“行家里手”。对点破解工学矛盾，线上依拖山东党员网络学院平台，创新推出“云端党课”，实现精品课程一点即学，线下打造15分钟“岗上微党课”“车间课堂”等载体，通过身边故事示范带动。互动实践丰富内涵，开辟赴“青岛特锐德”等3条践学路线，举办“人才荟聚˙赋能产业链”联合主题党日、“党建引领经济高质量发展”党教直通车等活动，以思政教育激发内生动力。

注入“源动力”，营商要素精准滴灌。建立“为企服务”机制，系统梳理税收优惠、技改补贴等政策要点，形成“一企一策”服务清单，实施“兴企连心”行动，组建30余人党员干部“店小二”队伍，对新注册企业、新落地项目实行党员包保、全程服务，开展联系走访200余次，解决问题40余个。建设“为企协商”议事平台，每月一主题研究企业发展难题，高效整合政策、土地、队伍等资源，引导企业通过产业扶持、项目招引等参与辖区产业转型升级，将5200平闲置老商城焕新为医疗器械产业园，引入116家企业，助推京城机电智能制造产业园等5个项目落地。建设“为企解忧”便捷关口，打造首个街道级24小时自助服务区，创新"延时办理"、前置代办等措施，协助办理个体营业执照、涉残企业就业保障金等业务，持续优化营商环境。

打通“堵点”，深耕服务田，涵养暖“新”生态

建强“服务港”，消除阵地建设“白板”。打造涵盖政务服务、党群服务、生活服务的“1+4+N”暖“新”服务阵地链。1处街道党群服务中心解难，设置集招商咨询、政务审批、劳动争议调处等服务于一体的“一站式”窗口，创新由党员志愿者引导办理、预审材料、跟踪进度的“红色带办”服务，消除新兴领域单位及个人办事“多头跑、反复跑”痛点。4处社区党群服务中心助力，整合业务办理窗口、电动车充电棚、文体娱乐设施等资源，面向辖区新兴领域群体全面开放，推动新兴领域群体在家门口实现幸福感提档升级。N处多元阵地添薪，依托驻街单位、物流园区、沿街商户等，打造“骑遇楼山·暖新驿站”“司机之家”“友好商家”等场景10余个，配备急救箱、微波炉、饮水机等硬件设施，设置休息、充能、阅读等功能区域，为新兴领域群体提供温馨港湾。

组建“关新队”，擦亮服务力量“底板”。组建“关‘新’小分队”，发挥区域化党建共建联盟平台引领带动和示范辐射作用，面向驻区单位党组织发布召集令，登记志愿者150余人，细分党建指导员、营商服务员、政策宣传员、群团联络员、关怀传递员5个领域，制定暖“新”志愿服务常态机制，经常性搭建暖“新”服务大集，现场提供政策解读、法律咨询、健康义诊、证件快照等服务，近年来举办大集9场，惠及新业态新就业群体2000余人次。组建“暖‘新’街力队”，通过对街区商户逐户走访，首批挖掘出热心公益的友好店长5人，在提供基础暖“新”服务的同时，面向新就业群体推行就餐或消费专属折扣，切实增强新就业群体的城市融入感、职业获得感和生活幸福感。

畅通“需求链”，拉伸服务功能“长板”。聚焦促进需求与资源精准对接，街道定期牵头召开新兴领域群体需求摸排座谈会，邀请区域化党建共建单位、非公企业负责人及新就业群体代表等参加，现场征集“医、食、行、学”等方面的服务需求与微心愿，全面掌握个性化诉求，系统梳理形成“资源、需求、项目”三张清单，为实现服务精准配送奠定基础。紧密结合重要节日和纪念日等时间节点，组织开展包括“暖‘新’人、迎新春”、“才聚楼山·樱你而来”春季人才招聘会、“暖新护航”公益服务行、“骑手友好·清凉一夏”福利计划等在内的系列主题活动共计24场，从文化融入、就业支持、生活关怀、子女关爱等多维度提供服务，构建起了精准匹配、响应及时、覆盖多元的暖“新”服务生态链。

（大众新闻记者 张晓帆）