“数”说政法话担当｜烟台篇 烟台以高质效履职书写高质量发展答卷

编者按

为深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，全面展现山东政法系统深学笃行习近平法治思想的生动实践，集中反映十四五以来尤其是2025年度全省政法机关服务保障经济社会高质量发展的显著成效，特举办“‘数’说政法话担当（2025）”行进式融媒采访宣传活动。采访团由人民网山东频道、法治日报、山东法制报等媒体记者及山东政法融媒体中心特约编辑组成。

本期，采访团走进这座以“山海仙境”闻名、向新时代现代化强市迈进的城市。从自贸区法庭内高效化解的商事纠纷，到社区里温情落幕的供暖矛盾，从反诈专班守护的群众“钱袋子”，到检察护企站精准推送的法治服务……在烟台，政法机关的担当作为清晰可感，平安法治的坚实底色愈发鲜明。 

法治护航向海兴 政法担当筑新城

烟台以高质效履职书写高质量发展答卷

作为全国唯一荣获社会治安综合治理优秀城市“八连冠”、五捧“长安杯”的地级市，2025年以来，烟台市政法机关锚定绿色低碳高质量发展示范城市建设目标，以“法治是最好的营商环境”为指引，在平安守护、纠纷化解、护企发展等领域持续发力，用一串串数据、一个个案例，交出了一份让群众满意、让企业安心的政法答卷。 

精筑平安防线，守护山海安宁

平安是发展之基、民生之本。烟台政法机关以立体化防控体系为支撑，以精准化打击整治为抓手，让群众的安全感看得见、摸得着。 

“多亏你们及时劝阻，我的200万元才没被骗走！”在莱山区公安分局刑侦大队反诈预警专班，市民刘先生握着民警的手再三致谢。不久前，其在国外留学的女儿遭遇冒充公检法诈骗，骗子远程操控手机准备转账200万元，关键时刻家人报警。专班接警后第一时间响应，通过微信视频联系受害人，对其微信及名下所有银行卡实施保护性止付，指导受害人挂失银行卡、修改密码，并联动银行开通绿色通道，最终陪同刘先生将钱款安全转移，成功守住了这笔巨款。 

这支成立于2025年9月23日的反诈预警专班，由4名民警、6名辅警和4名网格员组成，创新“警银协作群全量处置+平台预警分级处置”模式，对高危预警兜底处置，对中低风险分级推送，还联动心理专家开展疏导、网格员跟踪回访。据烟台市公安局莱山分局政委李百宏介绍，反诈预警专班自成立以来，累计处理各类预警工单14000余条，唤醒高风险潜在受害人70余名，帮助群众避免财产损失670余万元，其中包含两起百万级案件，推动辖区电诈类案件发案数同比下降20%，发案损失数同比下降50%。 

莱山区公安分局刑侦大队反诈预警专班研判案情。

在人员流动密集的芝罘区，通伸派出所交出了另一份平安答卷。辖区涵盖长途汽车总站、火车站等交通枢纽，还有9个大型市场、1019家“九小场所”，日均流动人口超5万人。派出所创新“打防管控宣”组合拳，整合警力与群防群治力量，构建起全方位治安防控网。2025年以来，辖区刑事、治安警情双下降40%以上，以高效治理守护着城市交通门户的平安有序。 

如今的烟台，已构建起“专业力量+社会力量”协同防控格局。全市整合网格员、志愿者等力量11万余人，在学校、医院等重点部位组建“最小应急单元”2000余个，开展应急处突演练4000余次。平安已成为这座山海之城最鲜明的底色。 

创新多元解纷，绘就和谐画卷

“供暖问题解决了，这个冬天心里真暖和！”芝罘区向阳街道建昌街社区的居民们纷纷点赞。今年11月初，该社区因供热管路锈蚀泄漏无法供暖，居民与物业就维修责任产生分歧。

社区依托“四步工作法”，第一时间张贴通知明确《烟台市城市集中供热管理办法》中设施维护责任划分，组织网格员逐户宣讲；联合物业及专业人员排查检修，摸清住户诉求；启动司法所、派出所、律师事务所“三所联动”研判，最终搭建多方调解平台促成共识，仅用半个月就完成管路更换与泄漏点修复，确保居民按时供暖。

这起纠纷的高效化解，是烟台深耕基层治理的生动缩影。建昌街社区作为城中村拆迁社区，辖区有1300余家企业、2400余户个体工商户，矛盾类型复杂多样。社区创新“四步工作法”和商圈“三化三速三联”工作法，实现“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”，2025年以来成功调处纠纷19件，辖区消费纠纷投诉同比下降40%。

芝罘区向阳街道建昌街社区组织调处矛盾纠纷。

在莱山区黄海司法所，800多平方米的服务空间内，“杨希勇工作室”“海麓调解室”等品牌调解室各具特色。这家“枫桥式”五星级司法所，服务覆盖13个社区、2所高校和2个商圈，创新构建“1+2+N”基层治理体系，坚持高效化解纠纷、精准按需普法，先后获评“烟台市人民调解先进单位”“全省人民调解工作表现突出集体”。 

从社区“四步工作法”到司法所品牌调解室，从“三所联动”到综治中心一站式服务，烟台政法机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，绘就基层善治新画卷。目前，市、县、乡三级综治中心全部规范化运行，整合入驻部门234个、调解组织247个，累计吸附矛盾纠纷12.4万件，按时办结率达99.8%，90%以上矛盾纠纷在基层化解，为城市发展注入和谐动能。

精准安商护企，赋能高质量发展

 “680万元货款分6期支付，既缓解了我们的资金压力，又保障了合作关系，太感谢了！”在烟台开发区法院自贸区法庭，烟台某环保建材有限公司负责人拿到调解协议时感慨道。该公司与某交通建设有限公司因六份买卖合同产生680余万元货款争议，2025年初分六案诉至法院。自贸区法庭启动“专业律师+司法资源”联动机制，协助双方核对账目消除分歧，创新提出“阶梯式付款+逾期违约条款”方案，经3个月12轮磋商，最终促成双方达成一致，于6月4日签订调解协议，实现“三赢”局面。 

作为全省首家自贸区法庭，烟台开发区法院自贸区法庭于2025年5月正式启用，创新打造“枫企业达”解纷护航全优体系，构建“1+5+N”多元解纷机制、“2+4”专业裁判模式和“执行+”融合协作路径。据自贸区法庭庭长张鲁介绍，法庭年均化解纠纷达2500余件，占开发区法院同期收案数的22.7%，办案周期同比压缩30%，案件自动履行率提升10%，启用以来累计办结案件1093件。

烟台开发区法院自贸区法庭开展解纷护航工作。

护企赋能，既要化解纠纷，更要主动发力。“我们在走访中了解到，烟台某环保上市公司正遭遇内部侵害，这不仅直接损坏企业资产，更严重破坏了内部管理秩序。”莱山区检察院副检察长田梅介绍。这家兼具瞪羚企业、专精特新中小企业、独角兽企业多重身份的创新型公司，2023年遭遇“内部蛀虫”。某大区销售经理私设公司，低买高卖本企业产品非法赚取差价170余万元。企业发现后因证据收集不足，维权陷入困境，难以推动立案。

检察机关随即启动“驻在式”服务，主动协助企业系统梳理证据、厘清法律适用，明确该行为已涉嫌职务侵占犯罪，并通过检警协作机制有效推动立案侦查，最终成功追赃挽损。事后还为企业开展法治教育，完善销售、保密等管理制度20余项。如今，该企业新增就业岗位500多个，销售额增长上亿元。 

2025年以来，烟台政法机关在平安守护中彰显力度，在纠纷化解中传递温度，在护企发展中展现精度。如今的烟台，平安根基更加牢固，法治环境更加优化，政法担当正转化为城市发展的强劲动能，一幅以法治为基、平安为韵、发展为魂的高质量发展新画卷，正在渤海之滨徐徐展开。