滨州市“三个聚焦”推动供销社基层组织建设提质增效

近年来，滨州市供销社将基层组织振兴纳入全市供销事业高质量发展“11233”总体布局，通过强化县级统筹、创新工作机制、健全服务网络，全力推动基层社向现代化综合服务体升级。

聚焦体制重塑，夯实为农服务根基

坚持将基层社作为服务“三农”的前沿阵地，以分类施策推动基层社向示范引领全面转型。一是深化“县基一体”管理改革。强化市级统筹，将改革纳入市深改委“破零”攻坚工程，制定专项方案并强力督导落实，在全省率先实现县级社对社有企业、基层社人财物管理全覆盖。二是实施薄弱社功能重构。对全市36家薄弱基层社建立“一社一策”台账，通过争取资金、引入资本、盘活资产等途径，引导其恢复经营、提质增效。滨城区里则社通过依法清理盘活历史遗留资产，实现资产效益最大化；无棣县古城社改造升级供销门市店，拓展文旅融合功能。三是系统培育示范标杆。扎实推进“基层组织振兴三年行动”，研究制定市级示范社评定标准，建立梯次培育机制。累计培育全国总社标杆社20家、省级示范社23家、市级示范社28家，3个案例入选省组织建设案例汇编，整体发展水平显著提升。

聚焦功能拓展，提升为农服务效能

紧扣服务“三农”核心职能，推动服务向农业生产全过程延伸，破解“谁来种地”“地怎么种”难题。一是巩固农资流通“主渠道”。着力构建“省级农资基地+县域集配中心+镇村服务网点”三级运营体系，组建市级统采联盟，带动基层社全面恢复农资业务，全系统农资仓储能力达13.5万吨。滨城区恢复4家基层社农资主营业务，其中杨集社建成20万吨掺混肥生产线，年服务周边耕地达30万亩，有效保障区域农资供应。二是做强社会化服务“生力军”。依托64处为农服务中心整合服务资源，牵头组建农业社会化服务联合体，推动服务向耕种管收全链条延伸。全系统年内完成土地托管174万亩，开展农业社会化服务752万亩次，规模居全省前列。全市14个单位承接国家农业社会化服务试点13.3万亩，其中超过50%由基层社承担。三是打造县域流通“国家队”。推动基层社与社有龙头企业对接，共建共享农资仓储、快递物流、烟花爆竹等设施，发展连锁经营、统一配送，全市建成标准化流通服务网点125个。邹平市实现乡镇网点全覆盖，直营配送率达100%；阳信县河流社投资建成现代化物流中心，极大提升区域配送效率。

聚焦要素保障，激活基层发展动能

围绕“人、财、物”核心要素，强化改革创新与资金扶持，为基层组织发展注入强劲动能。一是强化人才支撑。统筹建强机关、基层、企业和智库“四支队伍”，优化人才结构、提升专业能力，累计引进能人、内部交流40人。全面推行县级社统一考核制度，建立绩效薪酬与实绩挂钩激励机制。深入开展“争政策、争资金、争项目、争荣誉”活动，充分激发系统内生动力。二是创新运营监管。市及县级社全面成立社资委和资本运营公司，推动社有资产从管理向经营转型。沾化区李家社建成35.8亩光伏发电项目，年稳定收益89万元；阳信县雷家社引入社会资本合作建设服务类项目，有效带动就业并创造社会效益700万元。三是健全保障机制。积极争取政策与资金扶持，累计争取省社合作发展基金100万元、市级财政资金1800万元，并投入市县合作发展基金1120万元，通过有效运作资金，完成42家基层社改造提升、恢复重建，基层组织服务乡村振兴的能力显著增强。

（大众新闻通讯员  李天一  王瑞）