青岛市新一轮优化营商环境政策5.0版发布，聚焦“全面提升为企服务水平”

12月23日，青岛市政府新闻办公室召开青岛市优化营商环境新闻发布会，发布《青岛市全面提升为企服务水平持续打造一流营商环境行动方案》，也就是本市营商环境5.0版政策。市优化营商环境工作领导小组办公室、市行政审批局、市委金融办、市发展改革委、市人力资源社会保障局、青岛海关相关负责同志出席发布会介绍情况并答记者问。

为深入贯彻落实国家、省优化营商环境部署要求，青岛市自2021年首次推出营商环境综合性政策1.0版后，逐年结合新形势、新任务、新要求迭代升级。今年是在党中央、国务院推进全国统一大市场建设、实施《中华人民共和国民营经济促进法》等大背景下，出台了《青岛市全面提升为企服务水平持续打造一流营商环境行动方案》（以下简称《行动方案》），也是青岛市营商环境综合性政策5.0版。5.0版政策的关键词为“全面提升为企服务水平”，工作的着力点落在“稳定预期、提振信心”。

《行动方案》既结合新形势新任务深化改革创新，又着力解决困扰企业发展的顽瘴痼疾，聚焦“公平竞争、产业发展、高水平对外开放、规范经营、权益保护、为企服务”六个方面，相应提出36条政策措施。

聚焦公平竞争，全面加强市场基础制度规则建设。围绕放宽市场准入，推动市场公平竞争等方面，提出服务融入全国统一大市场建设；发布新版公共资源交易目录、全面推动公共资源交易“应进必进”；深入开展招标采购领域专项治理；深化“信用修复一件事”改革4条措施。

聚焦产业发展，持续强化要素支撑，服务保障“10+1”创新型产业体系建设。围绕“10+1”创新型产业体系、“4+4+2”现代海洋产业体系、十大现代服务业等重点领域，提出加快建设高能级海洋科技创新平台；定制服务重大项目全生命周期；鼓励引导有意愿的个体工商户转为企业；加力支持企业稳岗扩岗等措施等7条措施。

聚焦高水平对外开放，持续稳外贸、稳外资。围绕提升跨境贸易便利化水平，稳步扩大制度型开放、推动服务业扩大开放等方面，提出实施航空货运“空侧直通”模式；探索推进服务业开放综合试点改革；支持上合示范区打造高水平对外开放高地，支持青岛自贸片区建设制度型开放示范区等7条措施。

聚焦规范经营，助力经营主体健康发展。围绕引导经营主体守法经营、维护市场经济秩序和社会公共利益等方面，提出规范经营主体登记注册代理服务行为；实施预付式消费领域信用分级分类监管；强化旅游市场突出问题监管，推动“放心消费在青岛”等4条措施。

聚焦权益保护，维护民营企业合法权益，着力健全稳定透明规范、可预期的法治保障。围绕依法保护民营企业和民营企业家合法权益，解决涉企执法不规范、执法监督制度不健全等问题，提出纵深推进服务型执法、实施行政执法“三全”模式、强化海外知识产权维权服务、打造涉外法律“增值服务包”护航企业出海等6条措施。

聚焦提升为企服务水平，扎实开展“高效办成一件事”改革和“民事无忧·企事有解·政事高效”建设。围绕构建亲清统一政商关系，多措并举帮助企业纾困解难、赋能发展，提出打造营商企服“金牌团队”靠前一步、兜底服务模式；推出地方特色“一件事”；加快“人工智能+政务服务”改革，叫响“在青岛·青易办”政务服务品牌等8条措施。