“数”说政法话担当｜一碗热饭里的治理温度：看山东乳山这个村如何用“信用分”解决乡村治理难题

编者按

为深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，全面展现山东政法系统深学笃行习近平法治思想的生动实践，集中反映十四五以来尤其是2025年度全省政法机关服务保障经济社会高质量发展的显著成效，特举办“‘数’说政法话担当（2025）”行进式融媒采访宣传活动。采访团由人民网山东频道、法治日报、山东法制报等媒体记者及山东政法融媒体中心特约编辑组成。

本期报道聚焦乳山市城区街道腾甲庄村——这个藏在“一碗热饭”里的乡村，以“信用分”为关键抓手，从化解邻里噪音纠纷的“2分信用加分”，到支撑暖心食堂运转的“6次子女义工服务”，再到275次“信用+”活动、2674人次志愿参与的鲜活数据，让抽象的“基层治理”变成了老人餐桌上的热饺子、村民公示栏里的红积分。

一碗热饭里的治理温度：

看山东乳山这个村如何用“信用分”解决乡村治理难题

冬日的阳光洒进山东省乳山市城区街道腾甲庄村的“暖心食堂”。午饭时间已过，宽敞的餐厅收拾得整洁温馨，几位志愿者正在厨房里清洗餐具，墙上的信用积分公示栏记录着村民们的善行义举。“我们每天中午为100多位老人提供免费午餐，现在正在为明天做准备。”一位志愿者介绍道。这个占地300多平方米的食堂，不仅见证了村里老人们的幸福时光，更承载着腾甲庄村“三级调解固平安、信用体系树新风、暖心食堂聚民心”的治理智慧。

基层治理的成效，往往体现在矛盾纠纷的及时化解上。“那天接到网格员报告，说四楼住户情绪很激动，声称再解决不了就要打架报复了。”村级调解员于琪向记者回忆起一起成功的调解案例。原来，四楼一位居民因神经衰弱，无法忍受楼上孩童活动产生的噪声。在两次调解后，村委会创新运用信用积分奖罚分机制，促使五楼家庭主动铺设隔音垫，不仅化解了纠纷，还获得了2分信用加分。这样的案例在村里并非个例，据于琪介绍，近一年来，通过“村级综治中心+网格员+调解员”三级联动调解体系，村里已成功化解各类矛盾8起。

信用建设宣传栏。乳山市委政法委供图

矛盾纠纷的顺利化解，得益于村里建立的信用积分体系。在这里，“信用”不再是一个抽象概念，而是融入日常生活的具体实践。村里创新推行“双向22项”信用考核机制，村民通过参与志愿服务等方式获得积分，这些积分既能在村内商户消费抵扣现金，更与暖心食堂的就餐资格挂钩——75周岁以上老人需信用积分达标才能享受免费午餐，其子女每年还需完成6次义工服务。截至目前，全村已开展“信用+”志愿服务活动275次，参与志愿者达2674人次，形成了“守信光荣、失信可耻”的文明风尚。

志愿者正在备菜。乳山市委政法委供图

在乳山，信用积分的运用，作为一个重要切口，已纳入了平安建设和基层社会治理的大盘子。在暖心食堂得到了充分体现。虽然已过用餐时间，但食堂里依然飘着淡淡的饭菜香。工作人员指着墙上的菜单说：“今天中午吃饺子，很受老人们欢迎。”这个能容纳120人的食堂，采取“村集体补贴+子女义工服务+村民捐款”的运营模式，村集体投入30万元改造场地，累计接收各界捐款10万元，目前为102位符合条件的老人提供免费午餐。

老人在暖心食堂用餐。乳山市委政法委供图

“这里解决的不仅是吃饭问题，更暖了我们老人的心。”一位经常来用餐的老人感慨道。这句朴实的话语，道出了腾甲庄村治理创新的核心价值——以民生需求为导向，将治理融入服务，让制度充满温度。从噪声纠纷的化解到义工服务的累积，从信用积分的运用到暖心食堂的运营，每一项举措都指向同一个目标：让治理更有力度，让服务更有温度。

记者手记

暖心食堂静谧而温馨，墙上的服务记录本写满了村民们的爱心足迹，整洁的餐桌椅静静地等待着明天的热闹。在这里，基层治理化作了实实在在的行动：从噪声纠纷的化解，到义工服务的信用积分，从食堂的整洁环境，到村民的真诚笑脸。信用积分就像一根无形的纽带，将法治、德治与自治巧妙串联。善治，始于细微处，成于民心间。腾甲庄村的实践告诉我们，最好的平安建设和基层治理，就藏在这些关乎民生的“小事”里，藏在每一个村民真切的获得感中。

（大众新闻·山东法制报记者 路雨虹）