临沂“十四五”人社成绩单发布！就业、社保、人才等领域亮点纷呈

大众网记者 王艳彩 临沂报道

就业保障、创业扶持、社保待遇、欠薪治理、人才政策——这些民生领域的核心关切，牵动着万千网友的心。12月23日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通过通报“十四五”时期全市就业和社会保障高质量发展情况，全面回应社会关注。

发布会上明确，“十四五”以来，全市人社系统聚焦高质量充分就业，统筹推进社保、人才人事、劳动关系等工作，为经济社会发展提供坚实民生保障和人才支撑。相关成果从五方面展开。

高质量充分就业打开新局面。五年来，城镇新增就业每年保持在10万人以上，累计超过50万人。累计发放稳岗返还资金7.95亿元，惠及企业11.69万户，稳定岗位261.43万个。重点群体就业保障有力。针对高校毕业生，加强毕业生离校前后衔接服务，实行实名制帮扶。五年来，共募集发布就业见习岗位5.6万余个，全力促进高校毕业生就业创业；针对失业人员，发放一次性扩岗补助3595.8万元，助力2.4万名失业青年就业；针对就业困难群体，开发城乡公益性岗位帮扶就业18.3万人。深入推进“创业沂蒙—乐业临沂”行动。着力打造开放、多元、可持续的创业生态，在全省率先探索小微企业“创贷+商贷”套餐服务模式，创业担保贷款发放连年增长，五年来，共发放143.37亿元，助力6万余名创业者圆梦；2025年突破38亿元，继续排名全省第1。强化跨区域劳务协作。促进农村劳动力转移就业，培育劳务品牌23个，其中省级特色劳务品牌3个；建设乡村振兴劳务基地16家，其中创建省级乡村振兴劳务基地4家。坚持以市场需求和劳动者培育意愿为导向，加强终身职业技能培训，临沂市开发“职业技能培训地图”、组建“临沂市职业培训联盟”等特色创新项目纳入全国“两化”职业培训试点，五年来，累计开展补贴性职业技能培训45.95万人次，超额完成“十四五”规划目标；其中，农民工参加职业培训26.75万人次，为11.15万名参保职工落实技能提升补贴1.93亿元。

社保体系建设取得新突破。着力促改革、扩参保、强保障，不断完善多层次社保体系，推动社会保障从“制度全覆盖”迈向“人员全覆盖”。在全国率先推行失业金申领手机“刷脸认证”模式，实现了资格审核、待遇申请和待遇领取“一次办好”。一是社保改革深入推进。全市社保卡发卡量突破1067万张，基本实现“人手一卡”，渐进式延迟法定退休年龄改革稳妥实施，企业职工养老保险全国统筹衔接顺畅，失业、工伤保险实现省级统筹，个人养老金制度全面铺开。二是群体覆盖更加广泛。强化宣传引导+“数据找人”，有效促进社会保险精准扩面，全市基本养老保险参保人数达到795.9万人，比“十三五”末增加28.7万人，参保率提高到95%；失业保险、工伤保险参保人数达到100.1万人、135.3万人，较“十三五”末分别增加25.4万人、24.8万人。三是待遇水平稳步提高。退休人员养老金和失业保险金连年增长，居民基本养老保险基础养老金最低标准提高46.5%，失业保险金标准由1557元提高到1989元，待遇平均增幅29%，社会保障实现由制度碎片化、发展不平衡向更加公平、更可持续转变。

人才人事工作呈现新气象。抓人才就是抓发展，谋人才就是谋未来。牢固树立“人才是第一资源”理念，持续推进人才体制机制改革，构筑人才高地，激发人才动能，以“真金白银”营造拴心留人好环境。一是深化职称制度改革。在中小学教师、卫生等系列全面推开“定向评价、定向使用”的基层高级职称制度，增设大数据、云计算、人工智能等新兴职称专业，发布省内首个物联网和智能制造专业职称评价标准；大力实施知识更新工程，提升专业技术人才能力素质，“十四五”期间累计培训专业技术人才123.44万人次，有效夯实人才智力支撑。二是加强技能人才培养。着力推进产教融合，技工院校70%新增专业对接临沂市主导产业，技工院校在校生规模年均达到4.8万人。连年举办“劳动之星”职业技能大赛，推广“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”工作模式，每年培训城乡劳动者10万人次，累计新增高技能人才9.5万人。三是推进事业单位公开招聘制度落实。下放事业单位公开招聘组织权限，支持高等院校、公立医院、科研院所等依法依规自主招聘，尊重教科文卫体等不同行业、不同岗位的特点，实行分级分类招聘，实现人岗相适。合理设置县乡事业单位公开招聘条件，实行学历、专业、户籍、年龄“四个放宽”政策，鼓励和引导优秀人才到基层干事创业。“十四五”期间，全市各级事业单位共招聘4.54万人。四是优化青年人才引育生态。通过拓展“来临体验券”服务功能、青年人才津贴“无感拨付”、提速购房补贴审核、建立青年人才会客厅、开展“高校学子看家乡”活动等举措，持续打造爱才敬才良好环境，吸引集聚更多高校毕业生等青年人才来临发展。

劳动关系治理斩获新佳绩。围绕构建和谐稳定劳动关系，树牢底线思维，增强忧患意识，坚持标本兼治，多措并举推进，努力寻求劳动者、企业双方利益平衡的“最大公约数”。代表省政府参加国务院保障农民工工资支付工作考核，考核结果为全国A级第8，创我省历史最好成绩，保障农民工工资支付获省专项激励200万元。一是加力劳动关系规范管理。推广电子劳动合同订立，推动劳动合同制度全覆盖，指导8.4万户企业依法与45.2万名职工签订劳动合同。优化企业工资收入分配，深化国有企业薪酬制度改革，调整最低工资标准，三区、九县月最低工资标准提至2210元和2020元。二是加力农民工欠薪治理。在全省率先建成农民工工资支付监管平台，运用信息化手段加快欠薪处置，通过平台为305.72万人次农民工代发工资259.94亿元。持续开展根治欠薪行动，为3.8万名劳动者追发工资等待遇2.38亿元。三是加力劳动人事争议调处。全面深化要素式办案改革，加强各类调解组织规范化建设，发挥速裁制度优势，畅通裁审衔接渠道，妥善处理各类劳动争议案件3.9万余件。

人社服务水平迈上新台阶。以增强企业和群众获得感为目标，进一步优服务、减流程、提效能，做到“数字赋能、智慧服务”，持续擦亮人社服务品牌。一是在全省率先开展综合柜员制改革。推行“前台综合受理、后台集中审批”，实现189项人社服务事项“无差别”受理、“跨版块”审核、“一站式”办结，全程网办率达90%以上。二是深化集成服务改革。人社部门牵头的7个“一件事”全部实现高效联办，申请材料和跑动次数缩短50％以上，社企联合退休预服务、个人创业“一件事”、登记失业人员就业帮扶等事项获批省级试点。三是实施效能提升改革。创新引入“AI+RPA”数字员工，推动业务办理全时化、便民服务高效化、风险防控精准化；目前，386个数字员工，覆盖就业创业、社保经办、人事人才等领域45个应用事项、86个应用场景，成功运行450.01万笔业务，经办效率提升10倍。

展望“十五五”，临沂人社系统将持续以就业优先为导向、社保改革为支撑、人才发展为动力、权益维护为底线、优质服务为抓手，打造更多具有临沂辨识度的民生成果，为全市高质量发展贡献更大力量。