曲阜市：构建“1+3+N”党建引领社会组织高质量发展新模式

按：为深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，大众新媒体大平台启动“大众党建案例库”征集展示活动（投稿邮箱dzrb1939@qq.com），面向全省各级党组织征集优秀党建案例。以下为本期入选案例。

济宁曲阜市民政局围绕党建引领一个核心，构建“党建+思想引航”“党建+监管赋能”“党建+人才建设”等3个模式，实施N项惠民行动，探索“1+3+N”党建引领社会组织高质量发展新路径。

构建“党建+思想引航”模式，加强社会组织把关定向

一是完善党建管理工作机制。2025年9月，曲阜市民政局联合相关部门召开全市41个业务主管单位和行业管理部门加强社会组织党建工作会议，健全完善登记管理机关、业务主管单位、行业管理部门等各司其职、协调配合、依法监管的综合监管体系，明确“组织联建、党员联管、活动联办、资源联用”工作思路，切实发挥党组织政治和组织优势，实现各社会组织党建工作资源共享，持续迸发活力。

二是坚持把党的领导和党的建设贯穿社会组织运行全过程。按照 “应建尽建” 原则，严格执行“三个同步”，保持“党建入章”覆盖率动态100%。配合曲阜市委社会工作部对全市32个县管行业协会商会行业管理责任重新认定，出台《曲阜市行业协会商会负责人人选审核办法》，做好行业协会商会负责人选定审核工作。

三是深入推进党支部规范化建设。指导所属党支部落实“三会一课”、主题党日、支部书记述职评议等制度。2025年，3个党支部被评选为五星级党支部、1个党支部入选党建“百千万提升工程”市级示范点、9个党支部入选党建“百千万提升工程”县级示范点、2个党支部入选市级“百会连百居”专项活动名单，促进了社会组织党建工作提质晋级。

构建“党建+监管赋能”模式，推动社会组织健康发展

坚持党对社会组织的全面领导，盯住“人、财、物、事”和权力运行环节，做实做细日常监督，保障党的路线方针政策落地落实。

一是规范开展年报工作。2025年对年报校对不通过的16个社会组织，下发整改通知书，责令限期整改，规范社会组织依法运行。

二是开展2025年度“双随机一公开”活动。综合业务主管单位意见和日常管理情况，委托第三方对38个社会组织开展财务抽查。

三是完善换届提醒告知机制，依托业务主管单位（行业管理部门）、相关职能部门督促指导24个社会团体做好换届准备工作；四是扎实开展社会组织规范化建设专项行动。围绕中纪委、民政部部署安排的公益慈善领域突出问题专项行动、行业协会商会收费、社会组织违规开展评比表彰等专项治理工作，细化社会组织内部治理，持续以“小切口”推动“大监管”，打击非法社会组织4个、行政处罚2个，内部治理更加健全，日常监管更加规范，社会组织发展环境持续优化。

构建“党建+人才建设”模式，提升社会组织治理水平

一是加强理论学习。多次召开党委会研究部署社会组织人才工作，完善社会组织负责人审核机制，以科学的人才组织架构推进各项工作深入开展。

二是创新管理方式。指导社区社会组织项目服务人员通过开展入户走访、个案帮扶、链接资源等形式，将居民群众需求和社区治理有机融合，以社会工作实务推动镇街、社区社会组织人才队伍能力的提升。

三是开展分门别类、形式多样的培训活动。2025年3月，联合联建单位曲阜市陵城镇学院社区开展了社会组织党支部书记、党员培训会议，深入学习党的中央八项规定精神；2025年5月至7月，组织全市公益慈善社会组织培训会议3次，加强从业人员《民间非营利组织会计制度》等社会组织政策法规业务培训，完善党组织参与“三重一大”决策制度、理事会决策、财务、印章管理、信息公开等制度19项。2025年6月，曲阜市民政局联合相关部门召开全市行业协会商会负责人业务工作会议，明确了行业协会商会开展党建工作职责相关规定，助力全市行业协会商会高质量发展。

实施“党建+N项惠民”行动，引导社会组织服务大局

一是积极引导参与基层治理。深化“红帆领航·益路先行”党建品牌建设，持续打造“慈润圣城·善泽曲阜”为您安个家、“儒伴同行·关爱农村困境儿童”“为爱护航·婚姻家庭辅导中心”等入选省级、市级荣誉品牌矩阵，开展“心手相牵·共筑未来”、关爱牙齿健康免费义诊、慈善文化“五进”等形式多样的党员先锋志愿服务活动累计1900余人次。

二是积极引导社会公益力量。依章依规依纪引领社会组织在项目活动、运行模式和实现高质量发展上加强长远规划，聚焦教育、医疗、养老、就业、社会救助等民生问题，整合公益资源和力量，为解决人民群众急难愁盼问题贡献社会组织力量。2025年，联合多部门设立“善邻·社区发展基金”，受益居民累计达到800余人次。

三是积极引导服务中心大局。不断加强社会组织服务平台建设，发挥好孵化培育、汇集资源、融通信息、整合力量等作用，广泛动员社会组织参与乡村振兴、稳岗就业、东西部协作等重大任务。曲阜新区商会被省民政厅评为“服务高质量发展出彩社会组织”。

策划：吴永功

统筹：李扬

通讯员：潘继芳