从 “高效办成一件事” 到 “办好一类事” 滨州以改革之力打造一流政务服务环境

大众网记者 张爽 滨州报道

12月23日，记者从滨州市高质量完成“十四五”规划主题系列新闻发布会第四场——“服务品质更优”专场了解到，“十四五”期间，滨州市行政审批服务局在市委、市政府的坚强领导下，聚焦“服务品质更优”，全力推进各项重点任务落实落地，有效推动政务服务提质增效。

政务服务再优化，温度凸显。建立“1+3+N”工作推进机制，扎实推进“高效办成一件事”落地见效。目前，国家发布、市县实施的3批，共36个“一件事”均实现线上线下渠道顺畅运行。我们创新推行“大导服、小窗口、微审批”服务模式，将市政务服务中心32个部门37个窗口办理的1389个服务事项，合并为6个窗口综合受理，2个窗口统一出件，高标准完成市县两级无差别“一窗受理”改革。在全市构建“城区15分钟、乡村30分钟”的“1530”政务服务圈，建成1610个村、社区便民服务站，同时与银行、医院、园区等合作建成146家示范网点，实现“就近办”。并在全省率先发布政务服务标准化管理办法，强化政务服务全流程标准化管理。

项目审批再提速，效能跃升。在全国首创工程建设项目“十证联发”，实现项目开工4大要素保障和26个事项集成联办，目前全市共接到130个项目申请，平均节省手续办理时间100余天。全国首创利用租赁土地办理工程建设项目手续，印发全国首个《工程建设项目国有建设用地使用权租赁合同（范本）》，有效破解土地资源要素流动不畅和审批手续办理体制机制障碍，已有63个项目利用租赁土地顺利落地，盘活低效用地4097亩，拉动投资160亿元。在全省率先推行工程建设项目“桩基先行”，助力企业实现提前60天施工，大大节省了施工时间和成本。

惠企服务再增效，动能迸发。全面深化“个转企”一件事改革，办理时间由21天压缩至2天，申请材料由15件精简至7件，助力企业提档升级。推进全面应用数字化电子营业执照改革，实现340项涉企服务事项“照码通办”，滨州市新设立经营主体电子营业执照下载率连续三年领跑全省。在全国率先制定中介超市项目选取服务规范地方标准、项目申请单位积分管理办法，率先开通中介超市农产品展销增值化服务，持续创优“中介超市”品牌。“十四五”期间，平台累计进驻中介机构5691家，发布项目19407个，节约费用1.8亿元。

数智服务再赋能，体验升级。实施“远程勘验+电子签章”服务模式，在全国率先突破企业电子印章跨域领章、跨域签章和跨域验签，实现政府、企业和个人电子印章“三章融合”。目前，已应用电子印章5817次，节约勘验里程17.3万公里，压缩审批用时3526小时。在滨州市政务服务网“高效办成一件事”专区上线智能问答模块，实现2024年度、2025年度国家三批重点事项的智能问答和智能检索。深入推进“无证明”大厅建设，梳理进驻政务服务中心事项，动态更新证照“免提交”清单，明确可用电子证照的事项名称、材料名称、获取方式等，实现529项事项电子证照“免提交”，提高群众办事效率。

展望“十五五”，滨州市行政审批服务局将以“高效办成一件事”为牵引，围绕政务服务集成、审批改革提效、精准惠企纾困、数智赋能转型，持续深化行政审批和政务服务领域改革，不断擦亮“滨周到”政务服务品牌，为加快品质滨州建设贡献审批力量。