8天办结迁址审批 生产 “不打烊”！德州审批改革为食品产业注入强劲动能

“原本要20个工作日才能办完的迁址审批手续，没想到8天就搞定了，生产一天没耽误！”近日，德州一中食品科技有限公司负责人沙汉青拿着崭新的营业执照和食品生产许可证，对德城区行政审批服务局的高效服务赞不绝口。这一高效服务的背后，是德州市行政审批服务局持续深化“高效办成一件事”改革，精准赋能食品加工产业的生动缩影。

民以食为天，食以安为先。食品产业是德州的优势产业，建设“食品名市”是全市重点发展目标。然而，食品企业在迁址、扩产等过程中，往往面临审批环节多、时限长、生产易中断等痛点。德州一中食品科技有限公司的遭遇并非个例——按照原有法规流程，食品生产企业迁址需先注销原食品生产许可证，再变更营业执照地址，最后重新申请新许可证，不仅耗时久，注销与新办衔接期间企业还需暂停生产，将造成不小的经济损失。

“我们打破了原有的串联流程，将营业执照变更与新办食品生产许可同步受理、并联审批；同时，将旧证的注销与新证的申办也进行并联操作。”德城市行政审批服务局审批三科科长韩波介绍，这套“组合拳”的核心目标就是确保企业生产“无缝衔接”。此外，市县两级审批人员主动靠前服务，量身定制全流程材料清单和零基础填报模板，对申请材料逐项梳理标注问题，关键性材料现场指导改正，非关键性材料实行容缺受理，帮助企业“边申报、边整改”，最大限度压缩了等待时间。最终，原本需要20个工作日的审批流程，仅用8个工作日便全部完成，审批时限压缩60%，保障了企业迁址期间生产“零间断”。

这一案例的背后，是德州市行政审批服务局针对食品加工产业全链条需求推出的系统性改革举措。在企业开办环节，推行 “联办联变联销”“五零登记一体化”改革，整合7部门8环节为 “一件事”，打通市县两级审批入口，实现全流程线上办理；在项目建设环节，构建 “开工建设一件事” 机制，审批时限压缩 50%以上，创新租赁土地项目审批模式，允许承租人直接申办建设手续，破解租赁厂房企业办证难题；在投产运营环节，创新 “建成即使用” 模式，让食品工业厂房从建成到投产平均缩短 2-6 个月，建设成本节省5%以上，推动项目 “早投产、早达效”。

改革红利持续释放，产业发展活力尽显。数据显示，目前全市食品企业已达1902家，位列全省第五，乐陵、夏津、禹城成为产业集聚高地，调味品、糕点、速冻食品等品类享誉市场。今年1—7月，全市规上食品企业实现营收342.72亿元，同比增长2.13%；利润8.58亿元，同比增长7.17%，利润增速远超营收增速，彰显产业提质增效的良好态势。1-11月，全市新增食品生产许可657家次，同比增长 37.16%，市场主体活力持续迸发。

（大众新闻记者 贺莹莹 通讯员 杨鹏）