望岳谈｜山东经济“挑大梁”：锚定“增长极”之“增”

12月23日，省委经济工作会议召开，会议提出加快建设绿色低碳高质量发展先行区，打造高水平对外开放新高地，在进一步全面深化改革上当好排头兵，努力建设北方地区经济重要增长极。

锚定建设北方地区经济重要增长极，是坚定扛牢经济大省责任担当的体现，这与国家对山东的定位相衔接。

2023年9月，国务院批复《山东省国土空间规划（2021—2035年）》，其中明确：“山东省是促进南北联动、东西陆海统筹，联通东北亚和‘一带一路’的重要枢纽，是我国北方地区经济发展的战略支点和重要的工业基地。”

山东在“十五五”规划建议中提出，要经过五年不懈奋斗，北方地区经济重要增长极作用更加彰显。

“彰显”山东的“增长极”作用，面临有利的形与势。12月3日，山东召开新闻发布会宣布，山东地区生产总值今年将再跨1个万亿元台阶、突破10万亿元大关。10万亿元意味着山东经济总量走在全国前列，“挑大梁”更加铿锵有力。

“增长极”，活力在“增”字，终在“极”字。“增”，首先是一种体量的扩展。

5年间，山东地区生产总值将连续跨过3个万亿元台阶，成为全国第三个、北方第一个过10万亿元省份，经济实力、科技实力、综合竞争力明显增强。

“极”者，高峰、顶端之谓也。“九层之台，起于垒土”，不断“增”，通过“量”的累积，才能成为“极”。

“增量”发展，不但是壮大自己，还要为区域经济发展提供更多发展方法和路径借鉴。在产业“量”的发展方面，山东辨证施治，积累了宝贵的发展经验。

今年8月，山东省委常委会召开会议，审议了《关于“做足增量、遏制减量、应对变量”推动全省工业经济稳增长的工作方案》。具体说来，做足增量就是建好用好三张清单，建立“亿元增量项目清单”，对清单内项目按月调度进展、分类跟踪推进，推动项目尽快达产达效等；遏制减量，主要是聚焦炼化、钢铁、电解铝、焦化4个体量大、运行承压的行业，实现炼化行业稳产、钢铁行业增效、电解铝行业补缺、焦化行业整合提升，稳住工业基本盘；应对变量包括积极应对外贸压力、着力稳定产业链供应链、加力提升企业预期等三个方面。

省委经济工作会议提出，更加注重培育增量和遏制减量协同发力。“量”和“质”是密不可分的。山东增长“增长极”之“增”，是“量”的增，更是“质”的增。“增质”也即“提质”，在山东加快建设绿色低碳高质量发展先行区的背景下，山东GDP突破10万亿元，是“质变”后的“量变”，是一个“提质”再“增量”的过程。

近年来，山东坚持以科技创新引领新质生产力发展，统筹抓好传统产业优化提升、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，加力推动服务业扩能提质，产业“提质”大幅度跃进，突出表现在产业结构优化升级。

“提质”是现在进行式，也是未来式。省委经济工作会议提出更大力度健全现代化产业体系，要求优化提升传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业。

根据已经公布的山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议，优化提升传统产业方面，山东将坚持先立后破，有效化解结构性矛盾，全面推动钢铁、石化、汽车等产业优化升级，提高先进产能占比。科学优化重大生产力布局，做强做优日—临、莱—泰钢铁基地，构建完善“一基地、两集群”石化产业发展格局，延伸铝精深加工产业链，巩固全国重要工业基地地位。

培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业方面，山东将加快新技术新产品新场景大规模应用示范，推动人工智能、集成电路、新能源、新材料、航空航天、低空经济、生物医药、智能网联新能源汽车、高技术船舶、新型电池、绿色环保等产业提质扩量，着力打造新兴支柱产业，建设具有国际影响力的战略性新兴产业集群。实施未来产业引领计划，建立尖端技术发现、跟踪评价机制和未来产业投入增长、风险分担机制，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，推动深海空天、具身智能、生物制造、脑机接口、量子科技、元宇宙、氢能等成为新的经济增长点。

锚定“增长极”之“增”，最终判断标准是见效益。增量并不意味着必然增效，提质如果成本过高也未必增效，因此增量和提质要靠是否见效益来鉴定。

今年以来，山东国企和民企效益提升。12月9日，省政府新闻办公室举行新闻发布会显示，截至今年10月末，26户省属企业资产总额达5.7万亿元，同比增长9.3%；1-10月份，实现营业收入2.1万亿元、同比增长5.4%，实现利润总额802.2亿元、同比持平，实现净利润597.8亿元、归母净利润149.7亿元，同比分别增长1.5%、9.7%。今年全国工商联发布2025中国民营企业500强榜单，山东共有魏桥创业等51家企业入选，51家企业营业收入总额达到41310.49亿元，同比增长6.68%，实现五连增；税收贡献显著增强，纳税总额为2023.25亿元，同比增长22.8%；创新能力持续提升，企业研发费用投入544.9亿元，同比增长8.2%。

增效，在加码。省委经济工作会议要求更大力度推进全方位扩大内需，深入实施提振消费专项行动，实施城乡居民增收计划，扩大优质商品和服务供给。更大力度全面深化改革，积极服务和融入全国统一大市场，持续开展市场准入壁垒、妨碍公平竞争排查治理行动。

增量、提质、增效，三者协同，铸成“增长极”。如果拿一个人的身体比喻经济，“增量”就是让经济长“个”，“提质”就是让经济多长“肌肉”，“增效”就是长得壮实之后能“出活”。山东经济动能澎湃，正成为我国北方地区经济发展的重要引擎。

（大众新闻记者 周学泽）