投产即转化，东营市完成首单小流域水土保持生态产品价值转化交易

近日，河口区草桥沟小流域水土保持生态产品价值转化一年经营权转让项目，在东营市公共资源交易中心顺利完成交易，东营新合湾农业投资有限公司以60万元获得该小流域（新合村）一年期“文旅休闲”经营权。此次交易实现了“完工即交易、投产即转化”，标志着东营市在生态清洁小流域生态产品价值实现机制创新上取得突破性进展。

生态清洁小流域是以不超过50平方公里的流域为单元的综合性生态治理模式，通过统筹山水林田路村等要素，实施水土流失防治、水质改善和生态系统构建，形成水土资源保护与生态功能提升的协同体系，其核心任务包括“治山保水、治河疏水、治污洁水、以水兴业”。

作为东营市2025年唯一的省级水土保持生态清洁小流域示范工程，在河口区草桥沟小流域水土保持项目谋划勘察阶段，东营市就将项目价值实现摆在首位，围绕小流域项目建设与生态产品价值转化“同时设计谋划、同时建设施工、同时投产转化”的目标，坚持高起点规划、高标准建设、高效率转化协同推进。

六合街道新合村位于河口区西郊，依托紧邻城区的地理位置优势，当地已形成一定规模的农家乐、农村旅游、休闲娱乐等特色产业。落地于此的草桥沟小流域水土保持项目，对695.84公顷土地进行保土耕作，对15条7.82公里沟道进行治理，配套建设了前沟村排水涵、后沟节制闸、河民路北出水口等3座水工建筑，并对1.05公里生产路进行了改造，对1座坑塘进行了整治。此外，项目还建设水保林工程2.50公顷，疏林补植5.53公顷。一系列措施，显著提升了该区域的水土保持功能，有效改善区域生态环境。

良好的生态资源、独特的区位优势，为小流域综合治理实现“投产即转化、完工即交易”奠定了良好基础。

在东营市水务局的指导下，河口区水利局作为草桥沟小流域项目实施主体，积极与当地公共资源交易中心进行对接，率先开展项目生态产品价值核算。经委托专业机构评估，草桥沟小流域新合村范围内每年水土保持生态产品总价值达76.52万元，其中物质供给类价值6.66万元、调节服务类价值4.84万元、文化服务类价值65.02万元。

专业的评估测算，科学量化生态产品价值，为项目生态效益向经济效益的精准转化提供了科学依据。

经过东营市水务局、河口区水利局、东营市公共资源交易中心、河口区六合街道、新合村等多方论证，在河口区草桥沟小流域水土保持项目推进同时，部署草桥沟小流域水土保持生态产品一年期“文旅休闲”经营权的出让，年参考价60万元。经过挂牌公示等一系列流程，东营新合湾农业投资有限公司最终以60万元成交价，成功受让该小流域（新合村）水土保持生态产品（文化服务—休闲游憩）一年期“文旅休闲”经营权。

交易资金设立专用账户，专款专用于流域生态维护、村集体基础设施建设及村民分红，让生态保护者获得合理回报，推动群众从生态建设“旁观者”转变为“参与者”与“受益者”。

作为第二轮国家生态产品价值实现机制试点城市，东营市此次“投产即转化”的成功实践，不仅盘活了小流域生态资源，拓宽了“绿水青山”向“金山银山”的转化路径，更构建起政府主导、企业参与、市场运作、村民共享的生态产品价值实现新模式，形成了“生态改善—产业发展—价值实现”的良性循环。下一步，东营市将持续深化生态清洁小流域建设，强化交易全过程监管，完善收益分配机制，不断提升生态产品价值实现水平，为乡村全面振兴与共同富裕注入强劲生态动能，为生态产品价值实现机制建设贡献更多“东营方案”。（大众新闻记者 张园园）