郯城县召开“深化政务服务改革 打造更优营商环境”新闻发布会

大众网记者 张晨曦 通讯员 王雨 临沂报道

12月23日，郯城县人民政府新闻办公室召开“深化政务服务改革 打造更优营商环境”新闻发布会。郯城县行政审批服务局党组副书记、局长居国防，县行政审批服务局党组成员、县政务服务中心主任李粟洲，县行政审批服务局党组成员、副局长王彬，县行政审批服务局党组成员、副局长林江琪，向大家介绍政务服务工作相关情况，并回答记者提问。

发布会上，郯城县行政审批服务局党组副书记、局长居国防通报“深化政务服务改革 打造更优营商环境”工作开展情况。

大众网记者在现场了解到，按照郯城县委、县政府加快推动政务服务迭代升级的决策部署，县行政审批局以“改革提质、服务增效”为主线，聚焦“高效办成一件事”改革、服务重点项目建设、涉企第三方整治等关键环节，创新机制、主动作为，不断深化政务服务改革，助力打造“民事无忧、企事有解、政事高效”的优质营商环境。

深化“高效办成一件事”改革，全面提升政务服务效能。聚焦“高效办成”这一重点，坚持从企业群众办事便利快捷的角度出发，持续提高服务质量和效率。改革任务快步推进。“高效办成一件事”改革被纳入2025年县委重点工作专线和县政府工作报告，“个转企一件事”作为“一部门一改革”重点改革事项，坚持高位推动、顶格推进。为推动改革任务落地见效，组建工作推进专班，开展专题调度22次，组织座谈会18次，开展线上办事畅通率测试60余轮、线下组织“走流程”活动43次，发现解决系统衔接不畅、业务流程不通等堵点难题37个，全面确保企业群众线上线下办事畅通无阻。截至目前，个转企、个人创业等42个国家级“一件事”事项已全面落地实施，完成企业开办、教师资格认定等“一件事”业务2.4万余件。服务效能显著提升。创新打造“高效办成一件事”线下服务专区，在县政务大厅开设6个专项窗口，配备引导人员10名，制定服务规范，为企业群众线下办事提供标准化服务；推进线上专区建设，在县政务服务网和“爱山东”APP开设“高效办成一件事”专栏，联通各业务系统，实现“一网通办”，初步建成线上线下融合服务体系。截至目前，42个国家级“一件事”已全面进驻线上、线下服务专区。这种集成化服务模式相较传统单一事项逐个办理的方式，平均办事压缩材料、时限50%以上。服务模式不断创新。探索推动“高效办成一件事”向“高效办成一类事”转变，聚焦全县7大标志性产业链建设，创新实施产业链“一类事”服务改革，围绕各产业链企业全生命周期，梳理企业项目从设立到投产经营的全流程政务服务和增值服务事项，编制印发郯城县高效办成产业链“一类事”服务手册，让企业直观了解当前阶段应该办理的审批手续，提前准备申报材料，审批时限综合压减50%以上。目前，已办理完成精细化工、板材家装、银杏产业等“一类事”21个。

聚力项目审批提速，助推重点项目落地见效。将项目建设手续审批时限作为检验政务服务能力水平的重要标准，持续优化服务模式和审批流程，助力项目“早投产、快达效”。构建项目帮包服务体系。建立局科级干部帮包重点项目服务机制，8名科级干部分包80个重点项目，配备项目审批管家37人，形成“科级干部牵头+审批管家跟进”的责任模式，精准解决手续办理难点42个。截至目前，浙南智造产业园建设、TC-1风电等76个重点项目建设手续已全部办结。主动靠前深入一线服务。联合李庄、庙山等8个乡镇召开政企座谈会，围绕项目立项至竣工验收备案全流程，开展“一项一策”专题辅导。安排专人通过下沉乡镇企业、政企座谈等方式，主动对接项目需求，开展帮包服务8轮、批前指导160余次，协调解决土地、规划等5大类问题18个，形成上下联动、协同推进的工作格局。持续精简项目审批流程。拓展升级“建设项目开工一件事”，将施工许可、水电报装等10个事项合并办理，覆盖项目开工前所有环节，申请材料从17项压减至10项，审批时限从法定20个工作日压缩至“当日办结”，提速70%以上。推进“三同服务”模式，建立“全链条谋划、全要素保障、全流程帮办”机制，创新推出建设项目“一类事”集成审批套餐，推动重点项目手续快办快结、快速投产。截至目前，红富士年产50万平方定制木作、联飞风力发电等45个重点项目已投产达效。

抓实涉企服务整治，推动营商环境优化。围绕企业关心关切的涉企第三方服务环境，聚焦服务过程中遇到的堵点难点，开展集中整治活动，坚持从严从实，构筑健康高效涉企服务环境。高位推动，迅速部署。组织召开全县涉企第三方集中整治动员部署会议，设立专项整治工作机制，成立监督、工作“双专班”，并从县行政审批局、自然资源和规划局、生态环境局等6部门抽调7名骨干力量实体化运行，围绕购买、使用、监管 “三个环节” 的整治重点，细化任务分工，压实责任主体，保障整治工作扎实推进。上半年，县政府常务会议专题听取汇报1次，按照时间节点，组织召开整治工作推进会6次，围绕工作进展、意见建议和下步工作进行充分研讨，自上而下确保整治任务落实落地。全面起底，深入摸排。“双专班”联合开展6次实地走访，深入重点部门、第三方机构和项目企业核查现状，组织各单位梳理建立台账，归集购买事项、合作机构等信息，共梳理全县政府购买第三方206家，企业自主使用第三方253家，行业监管第三方136家，为涉企第三方整治打下坚实基础。深入实施三轮问题自查，创新实施专项问卷调查，结合郯城县域产业结构实际，精心选取100家企业样本，采用结构化问卷设计，围绕服务效率、质量、收费、透明度等核心维度设置题目，确保既能量化分析，又能收集鲜活案例和深层诉求。截至目前，自查和问卷调查收集的收费不透明、市场垄断等6大类48个问题，已全部整改完毕。抓实整改，长效治理。以“整改闭环”为核心，已完成整改的问题开展“回头看”，成立联合督导小组，赴应急管理、生态环境等14个主管部门单位开展专题督导检查10次，确保问题整改到位、问题解决到位。联合县委编办开展7次专项调研评估，取消缺乏依据和部门可自行完成的第三方服务项目11项，调整超出第三方实施范围和规模的项目26项，节省财政预算200余万元。健全常态化反馈评估机制，建立动态更新的中介服务事项名录，公布108项服务事项及206家机构信息，实现“信息透明”，推动整治工作长效化、制度化。