望岳谈｜像抓工业一样抓服务业

在中国经济的省份竞逐中，山东的工业硬核实力堪称标杆。41个工业大类全覆盖，全国35%的商用车、50%的动车组、80%的深海钻井平台皆出自于此；“十四五”以来，规上工业增加值年均增长7.5%，从2.3万亿元跃升至3.3万亿元。这份实打实的硬实力，正是山东经济的压舱石。

2025年岁尾的山东省委经济工作会议上，这个工业大省盯住了另一个关键点——推动现代服务业扩能提质。

这绝非简单的转向，而是对产业演进规律的精准把握，更是经济发展逻辑的深层变革：当工业发展达到一定阶段，唯有推动服务业接棒继续发力，才能构建更为稳定、更具韧性、更可持续的经济发展格局。

回望过往，“抓工业”是各地推动经济起步跃升的“最优解”。投资集中、产出明确、见效直接，这是抓工业的优势。山东也凭借着雄厚的工业基础，在全国省份比拼中稳稳立足。

时代演进至今，产业逻辑已然生变。国际产业演进的普遍规律清晰昭示：随着人均国民收入稳步提升，经济主导力量将从农业向工业递进，最终迈向服务业主导阶段。当前，发达国家服务业占比普遍稳定在60%以上，部分国家甚至超过70％。2024年我国服务业增加值占GDP比重已达56.7%，而山东2024年这一数据为53.1%。看似差距不大，实则藏着万亿级增量空间。

更关键的是，服务业早已摆脱“配角”定位，成为经济社会发展的主引擎。“十四五”时期，我国服务业稳步增长，2021至2024年增加值年均增长5.9%，对经济增长的平均贡献率达60.6%，接棒领跑的底气已然显现。山东的战略选择，恰恰踩准了高质量发展的要害。

此时，如果仍将服务业等同于餐饮住宿等基础业态，便无法洞悉当下的经济格局。事实上，服务业涵盖14个行业门类，上承研发设计、工业互联网等“产业大脑”，下接养老托育、文体旅游等民生刚需，直接关联亿万人的就业与消费。如今民众对服务的需求已从“有无”转向“优劣”，优质教育、高端医疗资源供给不足，制造业升级急需的检验检测、科技金融等专业服务滞后，这些服务业短板，正是未来经济增长最核心的潜力所在。而服务业的痛点也直白清晰：缺优质供给、缺统一标准、缺复合型人才，破解这些难题，亟需实打实的硬办法。

山东的“硬核办法”，正是工业发展积累的经验。政策精准施策、资金集中赋能、龙头培育引领、生态系统构建，这套经过实践检验的工业打法，借鉴到服务业身上，便是高效的破局路径。

资金赋能上，2025年4亿元服务业发展引导资金滴灌，直指高端生产性服务业、高品质生活性服务业，以及高成长性、新增升规纳统骨干企业在建项目，以资金杠杆撬动行业整体升级。

企业培育上，山东专门研究制定《关于推动服务业高质量发展的若干措施》，拿出6个方面42项针对性举措，“一业一策”攻坚批发零售、交通运输、金融、房地产四大骨干行业，同时强化重点企业与项目包靠服务，全力形成增量拉动。

在产业融合上，山东更剑指两业深度绑定。今年上半年，省服务业发展领导小组办公室印发《关于推动生产性服务业高端化发展的若干措施》，聚焦信息软件、科技服务等五大重点行业，打造人工智能、大数据服务、高端软件等11个细分赛道。这一布局既补全服务业自身短板，又强化工业升级支撑，最终形成产业协同发展的良性循环。

推动现代服务业扩能提质，本质上推动服务业从“依附跟随”迈向“引领赋能”。服务业不再是其他产业的配套附属，而是成为独立的增长极——以科技服务驱动产业升级，以优质服务激活消费潜能，以数字技术催生新业态，最终反哺工农业高质量发展。

归根结底，这场转型的核心是发展理念的系统性升级：跳出单纯追求规模扩张的惯性，聚焦长期发展质效的稳步提升；摒弃短期数据波动的焦虑，深耕产业协同的深层价值。

做强做大服务业，正是山东从“工业大省”向“经济强省”跨越的关键一跃。

（大众新闻记者 陈晓婉）