潍坊昌邑：把“贴心”融入政务服务

大众网记者 郑健 潍坊报道

1610项服务事项实现“一站式”办理，30余个高频重点事项全面实现“一件事一次办”，推出节假日窗口“不打烊”服务……在潍坊昌邑，政务服务的效率与群众的期盼始终同频共振。

政务服务是城市发展的“软实力”，更是惠及民生的“硬支撑”。近年来，昌邑市锚定“为民服务、高效便捷”目标，推出一系列便民利企举措，推动行政效能持续提升，打造高效、便捷、有温度的政务服务环境，为经济社会高质量发展赋能增效。

“极简流程”赋能“极优体验”

过去，不少政务服务事项是按部门分设事项，侧重管理便利。如今，以群众需求为核心，将多部门“多件事”整合为企业群众视角的“一件事”，成为昌邑政务服务模式创新的关键突破口。

常为公司跑手续的山东得和水产养殖有限公司刘经理，切实感受到了这种变化。最近，他在昌邑市政务服务大厅办理水产养殖相关业务时，仅在一个窗口就完成了水域滩涂养殖证核发、水产苗种生产审批、取水许可等6个事项的办理，无需多个窗口来回跑。

这一便捷体验，源于昌邑市针对水产养殖产业推出的“耕海牧渔高效办成一件事”创新举措。昌邑市聚焦产业发展需求，整合海域使用权登记、水域滩涂养殖证核发等7个高频事项，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”，审批时限从30个工作日压减至7个工作日，提速超70%以上，助力水产养殖企业群众“轻松办成事、快速投产效”。

让更多“一件事”高效办成，绝不是简单的业务平移，而是以用户需求为导向重塑服务机制。昌邑市大力推动“减材料、减环节、减时限”，持续整合优化多部门、多环节事项，实现从“单个事项办理”到“一件事集成办”的跨越式转变。目前，已推出“开办道路运输企业一件事”“医保征缴一件事”等41项集成服务，关联事项审批效率提升60%以上，累计为1300余家企业群众节省办事时间超2万小时。

在压缩审批时限、优化办事流程的基础上，昌邑市进一步延伸服务维度，主动推出“群众不离窗、服务不离岗”的延时服务举措，通过预约登记、错峰办理等方式，确保群众“随到随办、办就办好”。2025年以来，昌邑市政务服务大厅已累计为企业、群众提供延时服务320余次，办理不动产登记、户籍迁移等业务120余件。

政务服务的高效有序，既离不开审批举措的优化，更需要制度机制的保障。昌邑市创新设立“满意度回访”机制，通过定期回访了解企业和群众对窗口服务态度、办事效率、廉洁自律等方面的意见，建立回访台账，确保反馈问题单件件有整改、有回音。2025年以来，累计回访3000余人，办结率100%，群众满意度100%。

“服务下沉”实现“便利升级”

如果说高效服务解决了“时间”问题，那么上门服务则破解了“空间”难题。昌邑市以改革思维重构政务服务阵地，将服务从大厅“窗口”搬到群众“家门口”，让政务服务真正“沉”下去，让便民温度“升”起来。

“不用出街道，一次就能解决，太方便了。”近日，家住围子街道南朱家寨村的朱女士来到围子街道便民服务中心办理业务，体验“一站式”服务后，忍不住竖起了大拇指。升级改造后的便民服务中心，让她切实感受到了“家门口办事”的便捷。

“我们优化整合社保、计生、民政、退役军人、法律服务等窗口共10个，综合窗口2个，设潮汐服务、一键办理服务等办事服务窗口，还设置了公共服务志愿者导航站，真正实现政务服务事项‘应进必进’，让街道群众‘进一扇门办所有事’。”围子街道人大办副主任张欣说。

基础设施建设作为政务服务效能提升的“硬支撑”，是实现“一站式”服务目标的载体。昌邑市围绕群众“少跑腿、就近办”需求，依托全市10个乡镇便民服务中心及社区服务点，创新“百姓客厅”服务模式，将24个高频事项打包入驻“百姓客厅”，编制“白话版”服务指南和一次性告知书，让基层群众看得懂、会办理。目前，种畜禽生产经营许可、林木采伐许可等服务事项，在百姓客厅站点内实现咨询、宣传、办理等服务，惠及基层群众2万余人，实现审批事项“就近办”。

针对偏远乡村群众、行动不便人群“办事远、办事难”等问题，昌邑市进一步推动服务下沉，着力构建“15分钟便民服务圈”。“我们组建了专业的‘帮代办’团队，通过进村入户、上门操作示范等形式，积极帮助群众办理社保卡申领、养老认证、育儿补贴等高频事项。”昌邑市行政审批局社会事务科科长李凤杰介绍。

同时，对残疾人、老年人、孕妇等特殊群体开设绿色通道，由帮办代办人员全程提供政策解答、协助填报、复印打印等“保姆式”贴心服务，切实将便民服务送到群众“家门口”。目前，这项贴心服务已覆盖全市10个镇街区，真正打通了服务群众的“最后一公里”。

服务下沉不仅惠及民生，更精准对接企业需求。聚焦企业全生命周期需求，昌邑市创新“邑企工作日”服务行动，将“商事圈”进驻到4个园区便民服务站点，优化“驿站审批”模式，建立“站点吹哨、部门报到”服务机制。联合环保、发改、自然资源等要素保障部门，每月深入镇街区与企业“一起会商”，累计为四方医药、亚星新材料等34个重大项目解决难点、堵点问题70余个，让政务服务触角延伸至产业发展最前沿。

“无感办理”传递“有感温度”

在数字化浪潮下，昌邑市更以智慧赋能政务服务，推动服务模式向“数据代跑”转变，打破时空边界，实现“线上线下一体化”服务闭环，让政务服务更高效、更便捷。

“以前换证，光路上的时间就得耗大半天，现在坐在卫生室里点点鼠标就能搞定，真是太方便了！”在村卫生室工作二十多年的王医生，通过线上平台顺利完成乡村医生执业证换证，切实感受到了智慧服务的红利。针对乡村医生换证“跑路远、操作难、政策生”等堵点，昌邑创新“线上+线下互融、共性+个性并重”服务机制，让数据多流转、群众少周转，成为智慧政务的生动注脚。

从单点突破到系统集成，昌邑智慧政务建设持续深化。依托“云勘验”、电子证照、电子档案等平台，推动182项服务事项线上办、零等待、快办理；设立“云帮办”视频服务专窗，推出“远程视频+帮办代办”模式，群众通过“邑办理”APP即可与帮办专员“面对面”沟通，实现“足不出户办业务”。

针对企业服务，打造“一企一档”数字化管理体系，将企业注册经营全生命周期的许可、证照等数据分类归档，提供证照“一码查询”、涉企服务“一码通办”、惠企政策“一码易享”等24小时全天候服务，目前已有1万余家企业纳入管理。同时，依托省政务服务网“企业开办一窗通”平台，通过归并表单、数据共享、取消重复提交等优化措施，打破长期以来部门间存在的信息壁垒，企业开办、变更、迁移、注销等4个“一件事”事项实现“一网申报、并联审批”，持续降低企业开办成本。今年以来，共新设立753家企业，全程电子化率达100%。

AI技术的应用更让智慧政务效能倍增。创新应用DeepSeek模型打造AI智能预审系统，系统可自动识别材料真伪、比对经营场所信息、精准划分行业类别，将审批时效从1个工作日大幅压缩至最快3分钟，同时配套“AI审核+人工复核”机制，确保审批质量零差错。系统运行以来，已服务企业1200余家，减少申报材料补正次数3000余次，群众满意度100%。

“我们政务服务能力的提升，更是服务理念的升级，在‘能办’之外想深一层、多做一步，充分挖掘企业群众的潜在需求，进而实现‘好办’‘快办’，让政务服务更有温度和人情味儿，真正与群众‘心贴心’。”昌邑市行政审批服务局局长马亮亮表示。