曲阜市陵城镇“抱团发展”助力塌陷地蝶变乡村共富新样板

大众网记者 朱铜辉 通讯员 贾笑寒 刘康 济宁报道

昔日垃圾遍布、村庄各自为战的采煤塌陷区，如今何以成为灯火璀璨、人潮涌动的垂钓胜地与“城市绿肺”？曲阜市陵城镇通过“镇域统筹、多村联建”的创新机制，整合碎片化资源，将沉寂多年的“生态伤疤”成功激活，绘就了一幅“生态美、产业兴、百姓富”的乡村振兴新图景。

月华如水，灯光璀璨，曲阜市陵城镇崇文湖的夜晚因一场热烈的垂钓活动而沸腾。竞技池旁，近200名垂钓爱好者齐聚，他们专注的身影，为静谧的月色注入了勃勃生机。

很难想象这片“碧水栖居地”曾是垃圾遍布的采煤塌陷区。“以前种地浇不上水，养鱼死一片，几十亩的地一直荒废着。”程庄西村村民孔凡军的感慨，道出了这片近3万亩的塌陷区的共同困境。长期“养鱼不能养、种地不能种”，成了制约北公西村、北店村等十几个村庄发展的“绊脚石”。

改变始于2024年崇文湖国际垂钓基地项目落地。面对各村“土地分散、协调困难”的难题，陵城镇党委牵头建立“镇域统筹+多村联建”机制，推动片区村落打破行政界限，将碎片化塌陷地及周边土地整合租赁给项目方。“镇里成立专班，集中给大家讲政策、算收益，短时间内就完成7个村2000亩土地的流转签约。”陵城镇党委副书记、镇长孙春光介绍，平时10块、20块钱一亩都没人承包的荒废地，整合后以每亩500元的价格集体流转，老百姓切切实实得到了实惠。

土地联租的背后，是治理机制的创新。陵城镇不断完善“环保网格监管+镇村联动”体系，累计清理垃圾六千余吨，取缔偷采点5处，为项目落地扫清障碍。“以前各村监管整治各自地块花费不少人力物力效果还不明显，镇上也需要投入很大精力财力。现在联合流转后，项目方打破片区界限集中清淤疏浚，栽种20余种水生植物，水质很快从劣Ⅴ类跃升至Ⅱ类，”陵城镇环保所所长刘祥华指着岸边的菖蒲丛说到，“生态修复了，30多种候鸟重返栖息，昔日的‘生态伤疤’真正变成了‘城市绿肺’”。

“这是今年第三批鱼，卖了2万多斤，收入近6万元！”崇文新村养殖基地负责人张玉龙望着满载鲤鱼的货车笑着说。崇文湖垂钓中心“小赛常态化、大赛不间断”的运营模式，每天需消耗3-10万斤成鱼，为周边养殖户铺就稳定销路。在当地政府推动下，60余家农户与企业签订保底收购协议，开展订单养殖，通过公司提供鱼苗、饲料和技术支持，错峰销售，养殖户的利润能增加30%。

土地租约带来的不仅是租金收益，更催生了多元增收业态。为了满足园区的餐饮需求，黄金秀放弃了繁华的市区，将饭店搬到崇文湖畔，开业以来每天接待比赛选手、游客以及工作人员超300人次，营业额比平时翻三倍。基地自有的21间民宿也是供不应求，为了缓解住宿压力，主动与周边宾馆、酒店结对合作，为他们提供了源源不断的客源。

“以前我们这里比较偏僻，住宿的人少，现在游客多了，特别是比赛的选手喜欢就近住宿，我家宾馆天天满房。”与基地一路之隔的陵南村富泽宾馆经理朱祥芹笑着说道。据悉，开园半年来，参加比赛的垂钓选手已超3万人次，其中2/3的来自市外，赛事带动周边餐饮住宿爆满，百余名村民顺利实现“家门口”就业置业、稳定增收。

立足曲阜文旅名城区位优势，文化赋能让共富之路更宽广。陵城镇联动三孔景区推出“垂钓+文化”旅游线路，钓友赛后可深度体验传统儒家文化、品尝孔府菜。围绕赛事需求，园区也已建成萌宠、游船、儿童游乐、露营帐篷等多处配套设施，并适时举办湖畔音乐会、篝火晚会等文化活动，开发渔耕研学、非遗体验等文化产品，满足家庭的多元出游需求，将崇文湖打造成为“食住行娱购学”一体化的文旅消费新高地。

“村民对这片地都有着很深的感情，一直荒着也都觉得很可惜。现在眼看着环境变好了，能养鱼了，也变热闹了，还能领到工资和分红了，我们都盼着越来越好。”在园区打工的北公西村村民陈以香高兴地说道。

组织联建筑牢共富根基。崇文新村作为压煤搬迁新型社区，整合北店村、北公西村等几个村庄资源，与项目方共建“养殖合作联社”，村民以土地经营权入股，除租金外还能享受年底分红。“镇服务专班定期协调村企矛盾，保障收益分配公开透明。”陵城镇镇村建设办公室主任李铁明介绍，土地租金实行“村级统筹+多元分配”，除部分直接发放给村民外，其余用于村集体公益事业和产业发展，确保“租金红利”惠及民生方方面面。

如今的崇文湖片区，已纳入陵城镇国土空间规划“塌陷地生态修复示范区”，成为周边2万多亩塌陷地的致富样板。“以前外出打工的年轻人回来了三四十人，有的开民宿，有的搞养殖……”崇文新村党支部书记陈以平细数变化，不仅老百姓富了，各自然村的村集体收入也实现了翻倍增长，“生态美、产业兴、村民富”的图景在塌陷地上徐徐展开。

从“各村分散弃地”到“联合租地兴产”，陵城镇的实践印证了“抱团发展”的强大活力。正如陵城镇党委书记丛艳芝所说：“盘活碎片化资源，形成一体化发展优势，将生态红利转化为全民共享的共富成果，这既是全面推进乡村振兴的重要路径，也是培育区域内生增长动力、实现高质量发展的持久动力。”