联动共建、法治护航，泰安市以政法合力激活商圈高质量发展新动能

泰安市践行“法治是最好的营商环境”理念，针对万达商业街等人员聚集商圈治安警情多发、矛盾纠纷集中等突出问题，通过政法委统筹协调、多部门协同联动，以提升市场主体和消费者满意度为目标，将法治融入商圈规划、运营与治理全流程，积极构建“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的商圈健康生态。截至目前，商圈110警情同比下降66.7%，矛盾纠纷化解率达98.3%以上，市场主体增长6.8%，消费者满意度提升10.6个百分点，法治护航商圈高质量发展的成效持续显现。

筑牢平安防线，护航商圈安全发展。坚持把平安作为营商环境的“第一基石”，整合多方资源，推动服务力量下沉，全面构建覆盖“全时段、全区域、全维度”的商圈立体化平安防护体系，切实筑牢商圈平安底线。一是建强阵地，推动服务前移。由政法委牵头，整合公安、检察、法学会等专业力量与资源，高标准打造“万达商圈法治服务站”，按照“五有”标准（有场所、有队伍、有专家、有制度、有特色）建立健全运行机制，明确风险预警、矛盾调处、权益保障、法治宣传等四大核心职能。创新设立“护航企业直通联系点”，悬挂二维码标识，实现商户“扫码即达、诉求直通”，推动法治服务从“被动响应”向“主动赋能”转变。今年以来，累计提供法律咨询等服务逾5000人次，群众安全感和满意度显著提升。二是联防联控，织密治安网络。打破部门壁垒，统筹城管、物业及商户、党员、志愿者等社会力量，组建“泰山义警联合会”，并科学划定12个巡逻网格，实行“定人、定岗、定时”巡防机制，实现重点区域全覆盖，成功打造了专群结合、群防群治的治理共同体，形成“问题联治、平安联创”的良好局面。同步强化智慧赋能，深度对接“雪亮工程”，全面实现商圈视频监控联网率、覆盖率、在线率达100%，并综合运用智能分析、人流监测等技术，实现风险隐患“早发现、早预警、早处置”。今年以来，寻衅斗殴类警情同比下降72%，商圈治安形势持续向好。三是精准施策，破解治理难题。针对商圈长期存在的停车难、非机动车乱停乱放等治理痛点，坚持“疏堵结合、教罚并举”，系统推进综合治理。通过深化“泰山易停”智慧平台应用，整合商圈内外停车资源，实现车位信息“一屏汇聚、动态更新、智能导引”，有效提升资源利用效率；同步推行“提示警告+教育引导+依法查处”梯次执法，对占用消防通道、盲道等行为“零容忍”，对轻微违停落实“首违不罚”，并配套推出“爱心锁”集中保管、智慧停放指引、高峰疏导等便民服务，全方位规范停车秩序。治理以来，已累计规范停放行为3200余次，电动车被盗发案率同比下降85%，畅通商圈“微循环”，群众出行更安心、商户经营更有序。

规范市场秩序，优化商圈营商环境。为营造稳定、公平、透明的营商环境，聚焦规范执法、主动服务与源头防范三大关键环节，系统推进商圈治理创新。一是规范联合执法，实现“一次检查、全面体检”。围绕为企业松绑减负的核心目标，通过搭建“商圈执法线索共享平台”这一关键机制，整合执法与监管数据，确立了“线索移送—联合研判—案件查办”的闭环流程，从根本上推动了执法从“多头、重复”向“协同、高效”转变。今年以来，对630家商户的执法检查频次同比大幅下降46.7%，商户配合度与满意度同步提升，真正做到了“进一次门、查多项事、问题清零”。二是前置监管关口，护航新业态规范发展。直面电竞馆、剧本杀等新业态的监管挑战，变被动监管为主动服务。通过厘清职责、构建“准入审批-日常监管-风险预警”全周期机制，累计为28家企业提供精准指导，实现监管模式从“事后处罚”向“事前引导”的根本转变。如万达金街某剧本杀店，经合规指导后不仅实现100%合规，客流量更提升30%，成为区域特色文化消费新热点，法治对新经济的护航作用得到生动体现。三是深化护企服务，全力维护企业权益。成立全市首个专利行政裁决委员会，开通“行政调解+司法确认”快速维权通道，专利侵权案件办理周期由30个工作日压缩至15个工作日，实现“快调、快裁、快保护”，维权效率显著提升。深入开展“政法服务专员”进商圈活动，聚焦合同管理、劳动用工、知识产权等企业经营中的高频风险点，为商户提供“一对一”精准问诊与个性化法治体检，服务内容包括免费法律咨询、文书审查及风险排查。截至目前，累计建立企业需求档案300余份，排查法律风险530余项，提出整改建议280余条，从源头上帮助企业健全制度、堵塞漏洞，为商户稳健发展筑牢法治“防火墙”。

优化法治供给，激发商圈内生动力。聚焦精准服务、风险防控与普法宣传，全面提升商圈法治软实力与治理效能，为高质量发展注入内生动力。一是坚持靶向施策，提升法治服务效能。建立“需求收集—资源匹配—服务落地—效果反馈”全链条闭环机制，通过线上问卷、实地走访、座谈交流等方式，每月动态收集企业法律服务需求，精准匹配服务资源。根据企业反馈，新增“劳动争议调解专窗”“合同审查绿色通道”“小微企业法律帮扶包”等8项特色服务，服务满意度达98%。针对企业反映强烈的“职业索赔”“恶意举报”等问题，联合市场监管等部门出台专门规定整治恶意投诉，维护市场秩序。二是防范化解风险，优化商圈发展环境。针对商圈涉未成年人案件多发态势，通过设立未保站、建立联席会议制度、加强重点人员管理等措施，形成综合治理合力。通过实行“人脸识别+实名认证”双准入、强化娱乐场所监管、对64家公寓式酒店推行旅馆式管理等手段，有效净化商圈环境。相关举措成效显著，涉未成年人警情、案件同比分别下降45%和38%，商圈整体治安态势与营商环境得到同步优化。三是开展场景普法，营造尊法守法氛围。在商圈广场、电梯间、出入口、商户门店等区域布设法治宣传屏、主题展板和微景观，滚动播放典型案例、风险提示和普法短视频，打造“沉浸式、场景化、互动型”普法新模式。围绕《民法典》《消费者权益保护法》等与经营密切相关的法律法规，常态化开展“法治进商圈”系列活动，2025年累计举办专题讲座、法律咨询、以案释法等活动46场，覆盖商户和群众超8000人次，商圈尊法学法守法用法氛围日益浓厚。

（大众新闻记者 刘涛 通讯员 崔文琪）

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