13条产业链如何重塑临沂“工业筋骨”

岁末将近，寒意正浓却热潮涌动，12月22日，临沂市工业标志性产业链工作推进会议现场气氛热烈。台下，65家产业链骨干企业的代表齐聚；台上，13条产业链的“链长”逐一汇报战绩与规划。

这不仅是一场年度总结。今年1-11月，13条标志性产业链3000多家规上企业，贡献了超过95%的产值增长。从“平均用力”到“精准发力”，临沂正用一套全新的“链式战法”，破解老工业城市转型升级的核心命题。

从“链长制”到“专班化”，构建协同作战新体系

梳理临沂的工业家底，一组数据足以彰显其厚度与韧性：食品、木业、冶金、化工、机械、医药、建材、纺织等八大优势产业，在2024年贡献了7514亿元的产值，稳稳占据全市工业总产值的80%以上。它们如同八座坚实的基座，共同托起了“临沂制造”的庞大体量，亦是这座城市起家立业的根本所在。

然而传统的、相对粗放的发展模式在创造巨大经济总量的同时，也日益暴露出深层次的挑战：产业门类虽全，但集群效应不足，“铺天盖地”的中小企业与“顶天立地”的链主企业尚未形成最佳配比；产业链条虽长，但关键环节不强，“小散乱”问题导致协同效率偏低，整体竞争力面临天花板。这不仅是临沂一地的困惑，也是许多依托传统产业完成原始积累的城市所面临的共同转型之问。

今年以来，临沂市综合考量产业现状、政策导向、市场趋势、对标对象、主要矛盾、发展重点，优选论证出高端不锈钢和先进特钢、高端工程装备等13条标志性产业链。它们既源于八大传统产业的肥沃土壤，又代表了产业升级的主要进攻方向；既有现实产业基础的支撑，又承载着引领未来发展的期许。

为此，临沂市成立由市委、市政府主要领导任指挥长的先进制造业发展指挥部，创新推行“链长+专班+县区”三级联动机制。市级领导担任链长、副链长，书记、市长既“挂帅”又“出征”，并从9个市直部门抽调精干力量，组建成13个对应产业链的工作专班，实行“专人、专职、专责”的实体化办公。

“物理重组”只是第一步，根据《临沂市先进制造业发展指挥部工作机制》，指挥部、专班的工作节奏又以“周”为单位：周例会发现具体问题，月调度会协调跨部门资源，季推进会评估阶段性成果，年度评议会考核实绩。压力沿着“指挥部—链长—专班—县区”的链条层层传导，也带动着资源与解决方案逆向汇聚，指挥有力、协同顺畅、执行高效的运行体系，也凝聚起全市上下大抓工业、齐抓工业的强大合力。

从“三图六表”到“小切口改革”，破解产业链堵点

顺着 “产业链图谱” 的脉络滑动，就能迅速定位到哪个技术环节是短板；对照 “产业布局图” ，便能研判哪个县区的集群配套还有潜力；翻开 “招商图谱” 和拟招引企业表，下一次外出招商的目标与路线已然清晰。项目化、清单化、责任化，在这套“三图六表”上得到了最直接的体现。

过去抓产业，信息散落在不同部门，决策往往依赖综合汇报和宏观数据，容易“只见森林，不见树木”。如今，临沂市创新绘制“三图六表”，一场从“平均用力”向“精准发力”的系统性变革，就在这图表更迭中悄然实现。

今年以来，临沂市各专班及县区累计外出招商374次，签约产业类项目272个，总投资816.2亿元。招商成果背后，是临沂致力于打造更具吸引力和竞争力的产业生态“引力场”。

政策上，聚焦堵点难点卡点，通过一系列“小切口”改革，当地切实解决了一批长期制约产业链发展的关键问题。促成钢投特钢与20余家企业达成合作，年新增用钢规模10万吨。推动板材企业用汽价格从250元/吨降至210元/吨，年可为企业节省成本1.68亿元。利信产业园可实现“铝液直供”，每吨铝材生产成本降低500元。

科创上，临沂谋划布局“1+13+X”产业技术研究院体系，依托市内高校院所，链接市外科创资源，推动科技创新精准赋能产业创新，年底前建成高端不锈钢和先进特钢、生物制造等4家产业技术研究院。隆科特酶制剂成功入选国家级中试平台培育名单，新港木业荣获省科技进步一等奖，新增省级“专精特新”中小企业75家、累计达504家，国家级专精特新“小巨人”企业6家、累计达39家。

品牌上，该市对标学习泉州，实施品牌强市战略，协同打造区域、企业和产品品牌，入选“好品山东”产品品牌4个、累计达26个，发布第一批“沂蒙好货”产品品牌63个，启动实施“临沂木业”“临牧优品”区域公用品牌创建。

生态上，通过高规格举办第二届“临商大会”，临沂发布“凤凰金银青榜”，让企业家唱主角、站C位，营造了比学赶超、爱拼会赢的良好氛围。在全市倡树“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”理念，明晰政府企业边界，涵养良好发展生态。

从“精准发力”到“系统致胜”，深化生态赋能

临沂市委书记张宝亮在工业标志性产业链工作推进会议上指出，今年以来，全市上下聚焦项目建设、问题解决、科技创新，精准发力、重点突破，破解了一批堵点难点卡点问题、落地了一批延链补链强链项目，抓产业氛围越来越浓厚、产业链发展动能正在积聚、科技创新与产业创新融合全面起势、干部队伍专业能力加快提升，标志性产业链建设取得阶段性成效。要肯定成绩、坚定信心、久久为功，持续深耕标志性产业链。

站在年关，回望2025年13条标志性产业链的扎实起步，临沂的产业棋局已布下关键之子。展望2026，蓝图更为清晰，路径也更趋深化。

结合“十五五”谋划，产业工作的着力点将更加聚焦于“做强链主企业”。以抓项目为核心、抓政策为保障、抓创新为关键、抓品牌为导向、抓生态为基础，落地一批引领性、带动性强的填空型、补链型项目，打造一批区域品牌、企业品牌和产品品牌，健全完善“1+13+X”产业技术研究院体系，加快推动产业链智能化、绿色化、融合化。

与此同时，进一步深入实施标志性产业链改革，统筹金融、财政等部门，聚焦信贷、基金等产业链发展中的关键环节，实施系列小切口改革，精准赋能标志性产业链发展，营造良好产业生态。

大众新闻·齐鲁壹点 高松