望岳谈|山东的“数字功夫”：在实处用功，于长处发力

当人们谈论中国数字经济时，目光总不自觉投向长三角或粤港澳大湾区。

人们往往忽略了当下正在发生的深刻变革——“十四五”期间，山东数字经济发展焕发新活力，2024年数字经济总量占GDP比重超过49%，几乎撑起半壁江山。

这个数字或许不如诞生几个现象级互联网公司来得吸睛。可若将其置于山东庞大的经济总量、完整的产业体系中看审视，便会发现这是一场静水流深、锤炼内功的“数字功夫”。

产业地基上的“数字筑基”

真正的功夫，讲究力从地起，根基扎实。与从零培育数字产业不同，山东没有选择另起炉灶的“招式创新”，而是选择在自身最厚重的产业地基上“重修内功”。其难度，堪比在一座已建成的复杂城市系统中，全面升级水电管网和交通枢纽。

山东拥有41个工业大类，规上工业企业数量较2020年增长54.7%。将数字技术植入如此庞大、复杂且链条完整的产业体系，面临的挑战是独一无二的：既有改造的艰巨性，更有改造后释放巨量效能的可能性。

山东没有追求“颠覆式”的表面热闹，而是选择务实聚焦、深耕融合赋能的渐进路径：

·建成了全国首个国家级中小企业数字化转型促进中心，直面最广泛转型主体的痛点堵点；

·培育出数量居全国首位的国家级工业互联网平台（46个）、国家级数字领航企业（18家），在关键环节树立转型标杆。

这绝非简单的数量堆积，而是在轮胎、装备、化工、纺织等每个优势产业门类中，挑选“主力舰”进行数字化重装，充满了工业逻辑特有的严谨与累积效应。对经济存量的系统性“数字筑基”，成千上万个生产环节最终将汇聚成整体竞争力的提升。

省域数字生态的 “体系作战”

外界对山东数字经济的认识，或许集中在“爱山东”政务APP上。1.2亿用户、中国政务服务“掌办指数”A+等级的成绩确实亮眼，但这只是冰山一角。山东谋划的是一场省域数字建设的“组合拳法”。

这一数字生态，构建于三条相互支撑的脉络之上：

在要素层面，建成“1+16+N”的全省一体化大数据平台体系，累计提供数据共享服务540亿余次，让2200亿条公共数据流动起来；推出“鲁通码”，电子证照累计提供服务12亿余次；16市全部达到国家级“千兆城市”建设标准；全省算力总规模达到23.18E，相较“十四五”初期增长近3倍。

在治理层面，全省16市全部建成“城市大脑”，且悉数上榜数字城市百强，数量位居全国第一；“一表通”将基层从海量报表中解放出来，全省基层报表数量压减68%；打造“生育一件事”，新生儿出生医学证明等各类手续办理由原来的填报11张表单、52份材料减少至1张表单、4份材料，办理时限从4.5天压缩至3分钟。这并非单个城市的智慧化，而是全省域治理体系的数字化整体革新。

在社会服务层面，从“鲁教云”促进教育资源均衡配置，到“齐鲁农超”助力农产品走出乡村直达餐桌，数字化正不断弥合城乡与区域的公共服务鸿沟，让群众切实感受到数字红利。

“体系作战”的思维，彰显了一个经济大省的思维格局：谋全局、筑底座、重协同。

在未来赛道筑牢未来根基

山东的数字产业故事里，没有一夜爆红的消费互联网巨头，这常常被解读为“创新不足”。但事实上，山东正将大量资源投向那些关于未来发展的基础赛道。

在人工智能领域，山东相关产业规模超千亿元，骨干企业超1100家，生成式人工智能服务备案数量达29个；在未来产业领域，济南、青岛、烟台加快未来产业先导区建设；在数据要素市场化方面，山东成功获批国家数据要素综合试验区，在枯燥却至关重要的制度层面持续探索——加快《山东省数据条例》立法，构建公共数据登记、开放、授权运营、价格形成“四位一体”的数据开发利用制度体系，出台全国首个数据流通交易规范指引，制定自贸试验区数据出境管理清单，率先建立数据领域专业化纠纷调解机制。

这些领域如同修炼内功中的“蓄力”阶段，投入大、周期长、显效慢，难以短期内催生出明星企业，却直接关乎长期竞争力和产业安全。山东选择在此“发力”，反映出一种超越短期热点的战略定力。

山东的“数字功夫”，是基于自身禀赋的修炼。当“数字山东”的肌体日益强健，当“智慧动能”渗透到每个工厂、每块农田、每次政务服务，一种融合传统与灵动的“新山东气质”愈发清晰。

（大众新闻记者 戴岳）