青岛TOD一号工程已基本完成东广场地下空间项目建设 公交地铁年客运量超9.4亿人次

风口财经记者 娄花

12月23日下午，市国资委党委书记、主任王孝芝做客民生在线，围绕“深改革 促发展 惠民生”主题与网友在线交流，提到备受关注的青岛TOD一号工程目前已经基本完成了东广场地下空间项目的建设。公交地铁优化出行体验，年客运量超9.4亿人次；能源集团合作运营国内最大规模LNG接收站，城市燃气储备能力全省第一，浮山全民健身中心按期投用，累计服务群众超10万人次。

青岛TOD一号工程是位于青岛北站片区的城市综合开发项目，占地面积约3平方公里，定位为站产城一体化生态圈，旨在打造山东省绿色低碳高质量发展示范区和全空间无人体系智慧城市示范区。有网友询问，青岛TOD一号工程的超高层写字楼和大型商业综合体何时投资建设？“经咨询有关单位，青岛TOD一号工程按照先地下、后地上，基础设施先行，逐步完善商业及办公的开发理念，目前已经基本完成了东广场地下空间项目的建设。后续具体建设时序等信息将及时对外发布。”王孝芝说。

而针对网友提出的老年人、残疾人这些群体使用的琴岛通卡下一步能不能也“全国通”。王孝芝表示，经向发卡单位了解，敬老卡、爱心卡等免费交通卡，不同地区的补贴、福利政策不同。由于当前还未实现全国福利政策和数据的联网互通，因此琴岛通卡的“全国通”功能目前暂时无法实现。

在民生保障方面，加快交通枢纽建设，国信集团承担的世界规模最大、最长的海底公路胶州湾第二隧道加快推进；胶东国际机场第3次蝉联千万级以上机场服务质量优秀奖；公交地铁优化出行体验，年客运量超9.4亿人次；市政开发集团在双山隧道及南延配套工程通过“标准化设计、工厂化生产、装配化施工、信息化管理、智能化应用”科学缩短施工工期，减少施工影响。

加快基础设施建设，能源集团合作运营国内最大规模LNG接收站，城市燃气储备能力全省第一，“未停热即开工”实施全市最大规模供热老旧管网改造；水务集团小涧西污泥干化焚烧项目实现市区污泥就地全量处置，处理能力600吨／日全省第一。浮山全民健身中心按期投用，累计服务群众超10万人次。

产业引领方面，培育青啤、澳柯玛、海湾、双星、饮料、芯恩、正大制药等7户企业成为全市食品饮料、智能家电、高端化工等产业链“链主”。

服务“中国康湾”建设，在生命健康产业，城投集团通过发展康养地产、打造宜居社区实现土地盘活。

服务北方先进制造业基地建设，在集成电路产业，海发集团牵头组建市级控股平台促进芯恩国际项目建设，入选省制造业创新中心认定名单，城投集团集成电路先进装备园暨思锐智能半导体先进装备研发制造中心等重要项目落成投产；

在海工装备产业，华通集团与招商工业集团升级改造青岛造船厂，共同建设青岛海洋装备制造基地；

在智能家电产业，澳柯玛集团建设智能家电强链产业园，近年来家电及相关制造类企业净资产收益率达12.5%，高于同业良好水平约2.7个百分点；

在智能网联新能源产业，城投集团建设城鑫零部件产业园为奇瑞、高合等新能源汽车企业招引20余家零部件配套企业落地，奇瑞冲压二期和KD车间等项目建成投产。

王孝芝介绍，市国资委积极推动市属企业充分发挥经济社会发展主力军作用，在财税贡献、民生保障、产业引领等方面成效显著，为城市高质量发展提供了坚实支撑。税收支撑方面，“十四五”期间市属企业税收总额稳定在140亿以上，较“十三五”末增长46.7%，税收贡献作用突出。

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市直企业研发经费平均每年增长15%左右

风口财经记者 娄花

市民如何查询本地国企的国有资产保值增值情况和年度经营数据？本地国企的薪酬分配方案是如何制定的，市国资委对此有哪些监管要求……市国资委党委书记、主任王孝芝进行了一一作答。

2025年市直企业研发费用预计能超33亿元

网友：盘活存量闲置资产是国有企业优化资产结构、化解风险、筹集发展资金的重要途径。对此，国资委有何创新举措？

王孝芝：存量闲置资产盘活是提升国有资产效益与城市发展动能的重要举措。为深入推进此项工作，市国资委制定三年攻坚行动方案，建立资产台账，指导企业“一资一策”制定盘活方案，加强调度考核，推动“应盘尽盘、能盘尽盘”。

一是搭建平台，双轮驱动。线上创新构建“青岛市存量资产盘活处置云平台”，在实现资产全流程信息化管理基础上，对外实施闲置资产招商发布，对内优先支持市属企业之间通过资产置换等方式实现盘活。线下依托华通集团打造“青岛市市属企业存量闲置资产盘活处置平台”，引入市场化机制，深化与金融机构合作，形成“云上发布、线下运作、金融助力”的立体化盘活新格局。

二是聚焦主业，分类施策。紧扣国企主责主业，系统实施“退出、改造、调整、招商”四个一批分类盘活策略，并把盘活工作与清理“两非两资”、企业减亏减层等协同推进，确保盘活工作取得实效。如地铁集团将衡阳路租赁型人才住房项目调整为高校毕业生免租金住宿保障用房，配套建设人才服务站、健身场馆等，项目配备住房1701间，目前已入住1348间，入住率79%。城运控股集团整合接收原属城投集团汽车北站等6处公交场站资源，增强其城市交通综合运营的主业功能，为市民出行提供便利。

三是融入更新，提升功能。把资产盘活与城市更新相结合，将土地、工业园区等资产盘活作为攻坚重点，通过规划调整、招商引资等方式，一体推进闲置土地和工业园区盘活。如欢乐滨海城A4地块以“资产置换+产业导入”模式，引入山姆会员店山东首店；能源集团将位于漳浦路12号原开源热力站区更新改造为潮流文体社交公园，丰富居民文化休闲生活。

四是创新工具，拓宽路径。用足REITs、类REITs等新型金融工具，今年发行产品20亿元;探索数据资产利用新路径，近两年市属企业实现资产入表20笔，融资1.4亿元。如地铁集团搭建大数据中心平台，通过数据资产入表，优化企业资产负债结构，获得银行授信6000万元；水务集团成功发行全省首单机构间REITs，发行规模4.77亿元，募集资金将主要用于水务基础设施投资建设。

网友：在培育创新动能，推动市直企业数字化转型方面，部门都做了哪些工作？

王孝芝：在培育企业创新动能、推进市直企业数字化转型方面，我们市国资委下了真功夫，开展了一系列实实在在的工作，下面给大家汇报一下：

在创新动能培育上，我们首先搭好了政策“支撑架”，出台了培育新质生产力的专项行动计划，还有科技创新考核激励、尽职免责等政策，让企业敢创新、愿投入。这几年市直企业研发经费逐年增长，2025年预计能超33亿元，比2020年增长了一倍多，平均每年增长15%左右。

我们还特别重视产学研合作，组织企业跟中国海洋大学、山东大学这些高校院所对接，建了28个联合实验室，成立了5个创新联合体，就是要让技术能快速变成产品。现在市直企业里的科技型企业已经有120多户，各级研发平台超130个，其中国家级就有15个。

10余户市属企业部署应用AI大模型

在数字化转型方面，制定实施《市属企业数智化管控能力提升行动方案（2025-2026年）》，市属企业财务管理、司库管理、投资管理、采购管理等管控领域数字化水平大幅提升，在市场竞争、投资功能、公益服务等领域涌现出一批标杆企业，青啤集团成功申报国务院国资委数字化转型试点企业，并建成全球啤酒饮料行业首家“灯塔工厂”；地铁集团建成全国首个列车自主运行系统（TASC）示范工程；双星集团打造“研发4.0+工业4.0+服务4.0”体系，入选山东省制造业数字化转型重点项目；今年新组建的数据集团推进政务大模型领域关键技术研究，完成数字社工、公文写作等10余个场景上线，上线全国首个公共数据运营“港航专区”及电子保函专区。数字化驱动企业高质量发展成效显现，海湾、澳柯玛、双星等企业所属工业企业关键工序数控化率达到100%。

同时，积极开展“人工智能+”行动，目前已有10余户市属企业部署应用AI大模型。地铁集团研发城市轨道交通行业首个人工智能大模型，填补我国城轨行业应用空白；国实集团“超大规模混合算力海洋人工智能公共算力开放创新平台”项目，成为省内首个国家级“算力平台”，为人工智能发展提供普惠算力支持。

网友：市民如何查询本地国企的国有资产保值增值情况和年度经营数据？

王孝芝：可以在青岛政务网-政府信息公开版块上查询市属企业有关总体信息。上市企业经营数据可以查询相关企业官网，在“投资者关系”或“信息公告”等栏目查询。

对企业年度工资总额实行预算管理

网友：本地国企的薪酬分配方案是如何制定的，市国资委对此有哪些监管要求？

王孝芝：市国资委对企业年度工资总额实行预算管理，主要是依据企业发展战略、经济效益并结合劳动生产率、政府工资指导线等合理确定，各企业在国资委核准备案的工资总额内，通过本企业管理考核等制度自主分配。

网友：市国资委如何督促本地公交、供水、供电等公用事业类国企提升服务质量和效率？

王孝芝：市国资委坚持“社会效益”与“经济效益”并重原则，明确将保障和改善民生作为公交、供水、供热等公益类企业的重要任务，纳入公益类企业经营业绩考核，压实企业责任，督促其持续提升服务质量和效率。

网友：青岛国企今年都进行了哪些改革，成效如何？

王孝芝：今年以来，市国资委认真落实市委、市政府工作部署，统筹推动国资国企改革发展取得新成效。

一是攻坚国企改革实现新突破。国有企业改革深化提升行动圆满收官。深化劳动人事分配三项制度改革，进一步推动“能上能下，能进能出，能增能减”机制落地。

二是培育创新动能彰显新成效。部署新质生产力培育五年行动，联合多部门推动国企、民企、外企协同发展，举办三企联动活动，支持高新技术企业和专精特新企业成长。

三是优化产业布局迈入新阶段。推动优势资源向主责主业集中，重组青啤集团、饮料集团，青岛啤酒品牌价值第22年蝉联中国啤酒品牌榜首。

四是服务保障民生实现再升级。服务国际性综合交通枢纽城市建设，世界规模最大、最长的海底公路胶州湾第二隧道加快推进；胶东国际机场地面服务效率大幅提升，第三年蝉联千万级以上机场服务质量优秀奖。下一步，将科学谋划“十五五”规划，推动国有资本和国有企业做强做优做大。