砥砺奋进实干笃行，西海岸新区残联2025年书写残疾人事业“温暖答卷”

2025年，青岛西海岸新区残联锚定“品质西海岸”建设目标，不断完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，大力营造扶残助残良好社会氛围，残疾人生活水平高质量提升，聚焦残疾人“急难愁盼”精准发力，交出了一份有温度、有力度的民生答卷。

区残联深耕“同心向党 融美与共”党建品牌建设，构建“党建引领、资源整合、精准服务、社会协同”助残工作新格局，为4万余名残疾人筑牢幸福保障的红色堡垒。创新“党建+残建”融合模式，将376个村（社区）残协全部纳入基层党建体系，实现镇（街道）残联理事长、村（社区）残协工作人员100%配备到位，深化“1+23+N”扶残助残组织模式，构建全域三级服务网络。组建120支助残队伍，常态化开展“服务在身边”“残联干部直接联系帮扶困难重度残疾人”等专项活动，累计入户6000余户，解决急难问题200余个。对接工会、妇联、团委等群团部门，形成“资源共享、优势互补”协作机制，联合慈善总会设立孤独症儿童专项慈善基金，筹集善款20万元，为重度困难残疾儿童提供医疗、康复等多元救助。

基础保障持续夯实，权益底线稳步筑牢。困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴实现“应保尽保”，覆盖率均达100%；残疾儿童少年义务教育入学安置率稳定在99%以上，从教育源头守护残疾群体发展权；累计完成403户困难残疾人家庭无障碍改造，超额完成“十四五”工作目标。联合区人大、政协、检察院等部门，开展“科技助残 智慧出行”“护航无碍之路 共筑维权暖途”等2次无障碍环境建设体验督导活动。联合区检察院开展地铁站周边盲道整治，摸排整改泊里站、贡口湾站、王家港站等27个地铁站点缺失盲道310米。联合区城管局开展无障碍设施专项普查整改，修整市政道路盲道1000余米，完善无障碍坡道300余处，清理障碍物10余处。在维权领域，构建“行政+司法+社会”三方联动机制，设立区级维权服务中心，配备8名专业人员与公益律师，在线调解纠纷30余件，伤残鉴定平均时限较法定提速50%，相关经验在全省“总对总”经验交流会上推广、在《山东残疾人工作简报》刊发并在全省推广。中国残联“总对总”涉残疾人矛盾纠纷多元化解培训班和全省“总对总”经验交流现场活动在新区成功举办。

聚焦残疾人群体需求，构建全链条康复服务体系。在镇（街道）建库储备辅助器具，优先保障困难、重度残疾人需求，实现4小时内“辅具上门”，累计服务686人，回访率及满意率均为100%。在镇（街道）便民服务大厅、社区民生小站等设立10余处“爱心行驿站”，提供助行辅具租赁借用，服务150人次。构建“政府主导、高校支撑、机构联动、社会参与”协同模式，设立青岛西海岸新区特殊儿童资源中，形成“小龄—学龄—大龄”全生命周期康教融合体系；成立特殊儿童康复护理研究中心，打造“医、研、教”一体化平台。两大中心累计为150余名残疾儿童提供服务，开展护理课题研究20余项，填补全区特殊儿童康复教育系统性服务空白。整合1所特殊幼儿园与5所普惠幼儿园资源，成立“童心圆”学前融合创新基地，构建“评估—干预—融合”一体化链条，推动特殊儿童与普通儿童共学共玩。联合青大附院开展肢体矫治手术筛查，为103名肢体残疾儿童提供诊治，为16人实施手术，减免医疗费用85万元。举办孤独症儿童关爱促进专项行动启动仪式，发布“十大重点突破项目规划”；编撰《孤独症儿童家长手册》，优化“学龄心智障碍学生学习适应状况评估”系统。

在就业渠道方面，聚焦残疾人群体就业增收需求，构建“岗位对接—政策扶持—技能提升—特殊保障”全链条就业服务体系，以精准举措为残疾人搭建就业创业平台。联合镇（街道）搭建就业对接平台，走访80余家用人单位，开拓700余个就业岗位，促成“双向匹配”。推行送政策上门、送人才到位、送服务到家“三送服务”，向企业精准推荐残疾人，帮助50余人实现就业。创新“审核前置+服务延伸”模式，完成100余人“一对一”就业困难认定；推出涵盖7项政策的“暖心服务包”，为180余名残疾人提供职业技能培训、社保补贴等服务。依托引进专业机构、孵化就业项目、联合新建基地等行动，为72名智力及重度肢体残疾人提供稳定就业岗位。开发跆拳道腰带制作等7个易孵化项目纳入辅助性就业项目库，推动生态化运作，实现产值60余万元。

面对残疾人多元化、高品质需求，区残联以科技创新破解服务难题。落实科技助残行动部署，促成科大讯飞、华大医学检验所、中康爱邻里等5家科技企业加入青岛市科技助残协同创新平台；组织残疾人代表参与地铁6号线无障碍出行体验，助力“全场景智慧车站系统”迭代升级，2000余台智能感知设备实现残疾人出行需求秒级响应；专门针对残疾人打造建成“暖心助残 健康云课堂”学习平台，聚焦残疾康复训练与功能提升、残疾预防、饮食健康、中医保健、常见病防治5大专题开发110个康复技能类精品课程，目前已发布46期；联合中国石油大学（华东）探索前沿技术在康复领域的应用，助推《孤独症儿童智能康复评估和主动训练系统研发》《孤独症及临床共患病综合干预进展及研究》被省残联、教育厅、科技厅、卫健委等部门确定为2025年山东省科技助残项目；在法律维权中引入多功能助视器、一键式智能阅读器，为残疾人群体破除信息壁垒，科技赋能残疾人事业的雏形初步显现。

社会化助残氛围日渐浓厚，2025年，依托覆盖康复、托养、就业的26家残疾人服务机构，为1500余名残疾人提供常态化服务；扩容社会化助残，构建“1+23+N”扶残助残服务体系，依托376个村（社区）残协推动服务下沉；构建党委政府统一领导、社会各界广泛参与的扶残助残工作格局，成立助残联盟并吸纳120家单位加入，整合60余支专业志愿服务队，依托“专门协会+社会公益组织”协同机制，开展“以爱为名 向阳而生”等730余场社会化助残活动，累计服务残疾人及亲属4000余人次。积极推动校地合作，促成中国石油大学（华东）与区妇幼保健院联合成立“中国石油大学（华东）教学实践基地”，聚焦孤独症儿童语言障碍矫治、康复技术研发等前沿领域开展联合研究，为新区残疾预防与康复事业发展注入强劲新动能。

文体生活精彩纷呈，残健共融深入人心。2025年，残疾人飞镖、田径项目纳入新区全民运动会，有效提升了社会对残疾人体育事业的关注度与支持度；在青岛市第十八届残疾人运动会上，新区代表队2人斩获单项第一名，6人获得单项前六名，同时荣获“体育道德风尚奖”；策划开展“足球助残行 童心共呐喊”活动，组织10余名残疾儿童现场观看中超比赛并与吉祥物互动，丰富了残疾儿童的精神文化生活；举办“同心共情 大爱青岛—暖阳体育活力‘三进’”活动掼蛋比赛，24名残疾人、家庭成员及从业人员组成12支队伍参赛，为各方搭建起平等互动、增进情感的交流平台。强化残疾人文化服务精准供给，开展“残疾人文化周暨残疾人文化进社区”活动，走进4个社区及3家机构，为100余名残疾人朋友送上多元文化大餐，不仅精准配送音响、球类等文体器材，还开展“我到你身边”巡回演出、播放励志动漫电影，配送图书1380册；与青岛市盲校协办无障碍公益电影《小棉鞋》放映活动，为盲校学生搭建起感知光影、触摸文化的桥梁；推荐优秀残疾人参与省市区赛事演出，1人在山东省第十一届残疾人艺术汇演中斩获铜奖。营造残疾人事业良好宣传氛围，依托微信公众号、报刊等平台发布残疾人事业相关资讯300余篇，广泛传播残疾人事业发展成果，提升社会知晓度与参与度。

2025年，西海岸新区残联以实干践行初心，以担当温暖民心，推动残疾人事业迈上新台阶。下一步，新区残联将继续坚守初心使命，持续推进残疾人事业高质量发展，让每一位残疾人都能共享新区发展成果，在中国式现代化建设的浪潮中绽放属于自己的光彩。

（半岛全媒体记者 段姗姗 通讯员 周华）