从“蓝图”到“实景”：烟台以数字化转型驱动城市能级跃升

发布会现场

大众网记者 李楠楠 摄影 汤淼 烟台报道

12月24日上午，烟台市人民政府新闻办公室举行“回望‘十四五’ 奋楫启新程”主题系列第十九场新闻发布会。烟台市人民政府副市长林钰涛出席会议，系统介绍“十四五”时期烟台市数字城市建设情况。

聚焦优化顶层设计，体制机制更加健全完善。坚持规划引领，创新构建“2154”数字烟台整体框架，系统推进全域数字化转型。健全工作体系。构建完善“推进机制+行政机关+事业单位+运营公司+研究智库+行业协会+产业园区”的“七位一体”工作体系；压实部门用数、供数主体责任，68个市直部门内部加挂“数据信息管理科”牌子。强化政策保障。出台《烟台市公共数据授权运营管理暂行办法》《烟台市政务信息化项目管理实施细则》等系列文件，为数字烟台建设提供了坚实的政策保障。提升数字化思维。印发《关于加快提升干部数字化素养的若干措施》，定期举办全市大数据素养综合能力提升培训班，印发《大数据基础知识读本》，全市各级数字化思维能力显著提升。

聚焦治理服务数字化，数字政府更加高效协同。以改革破题，以应用赋能，推动政府决策科学化、精准化、高效化。数字机关提效能。以“山东通”为枢纽，全面优化机关内部办事流程1107项，推动全市9.75万名工作人员实现非涉密业务移动办公。以“爱山东”烟台分厅为载体，上线政务服务应用1114个，推出智慧公积金“秒到账”、智慧招生“免排队”等一批创新应用。基层减负重实效。在全国率先建成贯通市、县、乡、村、网格五级的镇街综合数据平台，开发基层数字化场景260个，推动200余类政务数据直达村居社区。创新报表精简模式，全域取消基层常态化数据报表，基层填报量减少62%。相关做法入选全国首批“数据要素×”典型案例。“人工智能+”探前沿。打造全市统一的人工智能大模型公共服务平台，14个应用场景已在民政、卫健、审计等领域取得实效。建成人工智能创新中心，探索“前店后厂”模式，加速人工智能与政务、产业场景深度融合。

聚焦数据要素市场化配置改革，数字经济更具发展活力。以数聚链、以数强实，不断推动数据作为数字经济高质量发展的核心引擎。完善数字经济发展生态。出台《烟台市数字经济促进条例》，加快省级数字经济特色集聚区、数据要素综合试验区建设。组建城市数据运营共同体、数据要素生态共同体，9家数据服务商入选全省数据流通交易第三方专业服务机构，上线“产业全景画像系统”，助力产业链高质量发展。加快数据要素价值释放。建成数据要素服务平台，整合公共数据运营、企业数据流通、数据产业服务等功能，上线9个公共数据运营场景，入选全国首批数据匿名化流通标准验证试点。成立数据资产登记评价中心，颁发数据资源登记证书26张。打造高质量数据集82个，推动32家企业完成数据资产入表总额3200万元。加速数实融合。支持“中国数港”建设，打造数据要素高效流通“枢纽港”、人工智能产业生态“集聚区”，探索东北亚跨境数据交易流通。国工智能自主研发国内首个“化工大模型”，杰瑞集团数字化项目入选上合组织数字经济论坛典型案例。

聚焦数字赋能便民服务，数字社会更加普惠便捷。秉持“数字为民”理念，让数字化成果更好惠及群众。深化“无证明城市”建设。归集电子证照数据348万条，打造“无证明”办事场景52个，居民身份证、结婚证、不动产证等240类常用证照实现电子化，健康证、保安员证等市民常用证照实现线上制发。推进全域数字化转型。智慧城市建成率达100%，累计建成智慧社区358个。城市大脑“一网统管”全域运行，建设专题场景24个。上架“高效办成一件事”服务主题场景45个，打造教育、卫生、医保、社会救助等掌上办事特色主题场景52个。构建智慧交通新范式。打通公安、市政、民生等领域数据，建成覆盖主城区的车道级全域交通感知网络，部署各类设备3万余套，交通通行便利度显著提升。

聚焦数据开发利用核心需求，数字基建更加坚实有力。着力构建覆盖“云、网、数、端”的数字基础设施，为全市各领域的数字化转型提供保障。云网持续升级。全市数据中心标准机架规模1.9万个，建成“东方慧眼”星座和卫星数据智算中心。建设自主可控的信创云体系，资源使用效益提升30%，政务外网实现市县乡全覆盖。全市一体化大数据平台日臻完善。汇聚数据资源17,014类，年均调用数据2亿次。每年组织50余场数据供需对接会，常态化做好平台数据更新，成为公共数据创新应用的“源头活水”。视频资源高效共享。市级视频共享交换平台累计汇聚视频资源23万路，重点区域视频在线率达95%，成功保障重大活动33场，为城市安全与治理提供了有力支撑。