在山东如何离境退税、“即买即退”？省商务厅总会计师孙敢敏权威解读

近日，免税政策受到各界关注，省商务厅总会计师孙敢敏围绕我省离境退税、“即买即退”等政策接受大众新闻“开放山东”频道记者专访。

记者：请您介绍一下什么是离境退税政策？

孙敢敏：离境退税，是指境外旅客在离境口岸离境时，对其在退税商店购买的退税物品退还增值税的政策。

记者：那么，我们如何界定境外旅客？

孙敢敏：境外旅客，是指在我国境内连续居住不超过183天的外国人和港澳台同胞。

记者：全国哪些地区可以实施离境退税政策？离境口岸怎么确认？所有的口岸都可以办理离境退税吗？山东省内哪些口岸可以开展离境退税业务？

孙敢敏：全国符合条件的地区，经财政部、海关总署、税务总局备案后，均可实施离境退税政策。截至2025年9月，实施离境退税政策的地区共有33个，直辖市：北京市、上海市、天津市、重庆市；省份：河北省、山西省、辽宁省、吉林省、黑龙江省、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、海南省、四川省、云南省、陕西省、甘肃省、青海省、广西壮族自治区、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区；计划单列市：深圳市、青岛市、大连市、宁波市、厦门市。

离境口岸，是指实施离境退税政策的地区正式对外开放并设有代理机构的口岸，包括航空口岸、水运口岸和陆地口岸。

山东省内实施离境退税的地区有济南、青岛、烟台、威海4市，分别对应济南遥墙国际机场、青岛胶东国际机场、烟台蓬莱国际机场以及威海大水泊国际机场4个离境口岸可以开展离境退税业务。

记者：什么是离境退税“即买即退”？享受该服务的境外旅客需满足什么条件？

孙敢敏：离境退税“即买即退”服务措施（以下称离境退税“即买即退”）是离境退税的一项便利化举措，是指境外旅客在已实施离境退税政策地区的“即买即退”商店购买退税物品时，签订协议书并办理信用卡预授权后，即可在该“即买即退”商店现场申领与退税款等额的人民币款项（以下称预付金）。

享受该服务措施的境外旅客需满足以下条件：该境外旅客在离境时经海关验核通过、按照协议书约定在承诺期限内于指定口岸离境且符合离境退税政策规定的，退税代理机构为其解除信用卡预授权，办结离境退税业务；不符合上述要求的，通过信用卡预授权扣款方式，向该境外旅客追回预付金，并按规定办结离境退税业务。

记者：山东省内哪些城市可以实施“即买即退”服务措施？

孙敢敏：已实施离境退税政策的地区，具有推行离境退税“即买即退”意向且同时具备实施条件的，由省级税务局制定本地区具体实施方案，并使用国家税务总局离境退税管理信息系统“即买即退”功能后即可实施。

记者：还想请问您，退税商品是否有限制？哪些商品是不能申请退税的？

孙敢敏：退税物品，是指由境外旅客本人在退税商店购买且符合退税条件的个人物品，但不包括下列物品：

（一）《中华人民共和国禁止、限制进出境物品表》所列的禁止、限制出境物品；

（二）退税商店销售的适用增值税免税政策的物品；

（三）财政部、海关总署、国家税务总局规定的其他物品。

二、境外旅客申请退税需符合哪些条件？

境外旅客申请退税，应当同时符合以下条件：

（一）同一境外旅客同一日在同一退税商店购买的退税物品金额达到200元人民币；

（二）退税物品尚未启用或消费；

（三）离境日距退税物品购买日不超过90天；

（四）所购退税物品由境外旅客本人随身携带或随行托运出境。

记者：请问退税额如何计算？

孙敢敏：以退税物品的发票金额（含增值税）为依据，自2019年4月1日起，适用13%税率的境外旅客购物离境退税物品，退税率为11%；适用9%税率的境外旅客购物离境退税物品，退税率为8%，计算退税额。计算公式为：

应退增值税额=离境的退税物品销售发票金额（含增值税）×退税率；实退增值税额=应退增值税额－退税代理机构办理退税手续费。

记者：退税办理流程具体如何操作？

孙敢敏：离境退税“非即买即退”办理流程

1.退税物品购买。境外旅客在退税商店购买退税物品后，需要申请退税的，应当向退税商店索取境外旅客购物离境退税申请单和销售发票。

2.海关验核确认。境外旅客在离境口岸离境时，应当主动持退税物品、境外旅客购物离境退税申请单、退税物品销售发票和本人有效身份证件向海关申报并接受海关监管。海关验核无误后，在境外旅客购物离境退税申请单上签章。

有效身份证件，是指标注或能够采集境外旅客最后入境日期的护照、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证等。

3.代理机构退税。离境退税由设在离境口岸隔离区内的退税代理机构统一办理。境外旅客凭护照等本人有效身份证件、海关验核签章的境外旅客购物离境退税申请单、退税物品销售发票向退税代理机构申请办理增值税退税。

记者：还想请问一下，离境退税“即买即退”有哪些服务流程？

孙敢敏：1.退税物品购买。境外旅客在提供“即买即退”服务的退税商店购买退税物品后，需要申请退税的，应当向退税商店索取境外旅客购物离境退税申请单和销售发票。

2.预授权担保及承诺。旅客在享受“即买即退”服务时，需提供信用卡操作预授权担保，并签署知情同意事项，现场获得与退税款等额的预付金。

3.海关验核确认。境外旅客在离境口岸离境时，应当主动持退税物品、境外旅客购物离境退税申请单、退税物品销售发票和本人有效身份证件向海关申报并接受海关监管。海关验核无误后，在境外旅客购物离境退税申请单上签章。

4.代理机构审核。境外旅客凭护照等本人有效身份证件、海关验核签章的境外旅客购物离境退税申请单、退税物品销售发票向离境口岸隔离区内的退税代理机构提交确认，审核无误的解除预授权担保；不符合相关规定的，代理机构将通过预授权将预付金扣回。

（大众新闻记者 孙源泽）