泰安：织密“三张防护网” 打造万达商圈法治化营商环境新标杆

“法治是最好的营商环境，泰安万达作为全市规模最大、客流量居全国万达系首位的商业核心区，我们高度重视商圈法治建设，充分整合政法部门资源力量，从治安防控、执法规范到法律服务全方位发力，为万达商圈高质量发展筑牢法治根基。”泰安市委政法委分管日常工作的副书记杨成栋表示。

走进泰安万达商业核心区，整洁有序的环境、安心消费的市民、活力满满的商户，无不彰显着这里法治建设的丰硕成果。今年以来，商圈110警情同比下降66.7%，矛盾纠纷就地化解率突破98.3%，市场主体数量同比增长6.8%，消费者满意度提升10.6个百分点，一组组亮眼数据的背后，是泰安市政法机关深入践行“法治是最好的营商环境”理念，开展优化法治化营商环境创新提升行动的生动实践。

织密安全防护网，矛盾化解在“圈”内

“以前商圈里偶尔会有小偷小摸、车辆乱停的情况，现在有了警务工作站24小时值守，还有巡逻队不间断巡查，安全感大大提升了！”在万达经营服装店的王女士说。为打造安全、有序、和谐的商业环境，泰安市政法机关坚持打防结合、源头治理，在万达广场设立警务工作站，提供报警求助、法律咨询、失物招领等便民服务，打破部门壁垒，整合公安、城管、物业、商管等专业力量，积极吸纳群众志愿者等社会力量，创新组建“泰山义警联合会”，构建“专业力量主导+社会力量协同”的联防联控机制。科学划分12个商圈巡逻网格，实行“定人、定岗、定时”巡逻，结合视频监控系统升级改造，精准打击盗窃、寻衅滋事等违法行为，斗殴滋事类警情同比、环比分别下降72%、68%，治安环境明显改善。

创新推出“政府引导+企业运维+联盟共治+志愿服务”的停车治理模式和“爱心锁”集中保管服务，有效破解管理难题，畅通商圈微循环。在矛盾化解方面，构建“网格初调—专业调解—司法确认”三级解纷体系，社区网格员就地化解日常小纠纷，今年以来，“小和”调解工作室专业调处劳动争议200余件，市场监管调解专窗快速处置消费纠纷900余件，调解成功率达92%，真正实现了“矛盾不出圈、纠纷就地解”。

规范执法防护网，公平秩序在“圈”内

“以前不同部门轮番检查，多少会影响生意，现在实行‘进一次门、查多项事’的联合执法，迎检频次少了，我们能更专心搞经营。”经营餐饮门店的刘先生对如今的执法模式赞不绝口。泰安市政法机关坚持依法行政、协同高效，创新推行“治安+城管+市场监管”联合执法机制，同步建立“商圈执法线索共享制度”，实现跨部门信息互通、问题联处，执法效率提升40%以上，商户迎检频次平均减少60%，切实减轻了经营负担。

面对电竞馆、剧本杀、短租民宿等新兴业态监管滞后问题，明确主管部门和监管路径，构建从准入审批到日常运营的全链条动态监管机制。成立专利行政裁决委员会，开通“行政调解+司法确认”快速处理通道，专利侵权案件办理周期压缩至15天，大幅提升维权效率。针对商圈涉未成年人案件多发态势，深化检察机关依法履职，系统开展未成年人保护工作，通过设立未保站、建立联席会议制度、加强重点人员管理等措施，形成综合治理合力。通过实行“人脸识别+实名认证”双准入、强化娱乐场所监管、对64家公寓式酒店推行旅馆式管理等手段，有效净化商圈环境。相关举措成效显著，涉未成年人警情、案件同比分别下降45%和38%，商圈整体治安态势与营商环境得到同步优化。

优化服务防护网，法治保障在“圈”内

泰安市政法机关坚持服务前移、预防为先，整合政法资源，推动法律服务从“被动响应”向“主动供给”转变。组建由法官、检察官、警官、司法行政人员和律师构成的“政法助企服务团”，深入商户开展“法治体检”，围绕合同管理漏洞、劳动用工纠纷、知识产权侵权等高频风险点，提供“一对一”精准问诊，累计为300余家企业排查整改法律隐患530余个。常态化开展精准普法宣传，设置沉浸式普法场景，开展系列法治宣传活动，年覆盖商户、群众超8000人次。“政法助企服务团上门开展‘法治体检’，帮我们排查出合同管理、劳动用工等方面的法律隐患，还免费提供法律咨询和合同审查，真是为我们企业发展保驾护航。”万达某电商公司负责人感激地说。针对商圈电商主体反映较多的市场监管领域恶意投诉、恶意举报行为频发问题，市委政法委联合市场监督管理局进行实地调研论证，研究制定《依法联合处置市场监管领域恶意投诉举报行为暂行规定（试行）》，有效维护公平竞争的市场秩序，企业获得感显著提升。

下一步，泰安市将深入开展优化法治化营商环境创新提升行动，不断优化法治服务供给、规范执法监管行为、健全多元解纷机制，真正让市场主体感受到公平正义就在身边、法治保障就在眼前，为全市经济社会高质量发展注入强劲法治动能。

（大众新闻记者 刘涛 通讯员 通讯员 韩冰 严莹莹）

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