日照中院召开道交纠纷多元化解工作情况通报会

12月25日，日照市中级人民法院召开全市法院2025年度道交纠纷多元化解工作情况通报会。日照中院副院长王磊通报道交纠纷多元化解工作情况，日照中院民四庭庭长滕聿江发布日照法院道交纠纷十大典型案例。《山东法制报》《鲁网》《日照日报》、日照广播电视台等新闻媒体应邀参加活动。

2024年以来，全市法院以深化府院联动机制为契机，构建起道交纠纷“一站式化解、一揽子调处、全链条解决”的新模式，有效凝聚各方面力量，有利于府院发挥各自职能优势，实现行政与司法的良性互动、优势互补、效能叠加，道交纠纷多元化解工作取得明显成效。全市法院道交案件连续两年下降，今年1-11月一审收案2195件，同比下降16.79%，推动全市96.9%的道交纠纷在前端化解。相关做法被最高法院、省依法治省办、省委政法委、省法院简报刊发推广。

一是构建“府院联动+一体化解”闭环治理体系。为确保道交纠纷在第一时间、第一地点得到专业化、集约化处理，全市法院依托府院联动机制，联合公安、司法行政、交通、卫健、金融监管、保险行业协会等多部门，先后召开协调推进会45次，聚力打造市县两级道交事故一体化处理服务中心，明确运行机制和职责分工。全市选派法院28名干警、保险纠纷调委会16名调解员常驻服务中心，保险公司18名调解员轮值入驻，实现“法官+警官+调解员+保险员”的常态化联合入驻，整合视频快处、责任认定、损失核定、先行调解、司法确认、诉讼立案、保险理赔等多功能于一体，实现“数据共享、标准统一、调解优先、诉讼断后”的无缝衔接，推动纠纷快调快赔，推动道交纠纷多元化解由“个案协调”向“制度联动”全面升级。

二是建立“五大调解+法院诉讼”分层过滤机制。畅通诉调衔接渠道，整合交警部门行政调解、司法行政部门人民调解、仲裁部门仲裁调解、保险行业协会行业调解、法院先行调解以及道交法庭诉讼审理力量入驻，推动道交纠纷“分层过滤、一站化解”。为解决诉前调解“认可度不够高”问题，统一公示人身损害赔偿标准，并在全市范围内公开，引导当事人树立合理心理预期。调解成功后，指导当事人申请仲裁确认、赋强公证或司法确认，有效提升调解协议执行力。同时，定期开展同堂培训、专题培训活动，加强对调解员的培训工作，进一步统一调解与裁判尺度，提升调解员专业技能。目前，全市96.9%的道交纠纷在前端化解，成讼率3.1%。

三是建立“码上办理+直接赔付”人损理赔机制。为解决事故伤者医疗费的后顾之忧、确保第一时间得到救治，法院会同交警、保险公司探索构建人身损害“直接赔付”机制。保险公司首批对接全市五家三甲医院，建立保险提前垫付医疗费或出院结算业务，实现让伤者“治疗不花钱、出院即赔付”；对保险限额不足、没有保险或肇事逃逸的，及时启动社会救助基金。截至目前，已累计赔付和救助3501万元，为困境中的群众撑起了一片“法治晴空”。为了让司法服务更加贴心便民，法院联合交警，在医院护士站、病人床头张贴“道交解纷二维码”，伤者或家属“扫一扫”即可连线中心，咨询办理事故认定、保险理赔、案件调解等业务，中心设专人专岗负责答疑并引导当事人在线完成事故处理的全流程，切实实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。截至目前，“码上办理”机制已服务群众超1700人次，带动全市道交案件信访量下降，当事人满意度持续攀升。

四是建立“成讼通报+三级联调”集中调解机制。坚决落实“万单成讼率”通报机制，将保险行业协会掌握的保单数量与保险公司涉诉、涉执案件整体分析研判，联合市金融监管分局建立万单成讼率月通报、季评析制度，督促保险公司主动参与调解。全市保险公司万单成讼率持续趋优，同时向监管部门发送司法建议，分析涉诉较多保险公司及原因，为推动行业治理开良方，促成更多纠纷前端化解。指导道交纠纷多元化解试点法院莒县法院推动平安、人保财险设立理赔工作站，确立每月2日为集中调解日，对争议较大的实行省、市、县三级理赔员集中“组团”调解，当场调解成功的7日内理赔到位。目前，该模式在其他区县法院也已全面推开。如今，全市道交纠纷多元化解效率提升约30%，调解自动履行率99%，法院道交案件办理周期同比减少15天，“集中调处”让司法效率看得见、摸得着。

道交纠纷“前端源头预防+中端非诉化解+后端诉讼止争”的闭环治理模式，既减少了当事人的维权成本，又避免了矛盾激化升级带来的社会风险，凸显了源头治理在社会治理中的重要价值。下一步，日照法院将持续做深做实依法办案和多元解纷，持续在道交领域府院联动机制运行、道交纠纷实质化解下功夫，持续擦亮日照道交解纷品牌，努力实现案件办理三个效果的有机统一。

（日照市中级人民法院）