【法治营商·滨州实践】滨州公安机关：严打涉企犯罪 优化审批流程

滨州日报/滨州网讯 滨州公安机关着力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，护航经济社会高质量发展，交出了一份有力度、有温度、有精度的时代答卷。

“我们围绕企业最关心的安全保障和服务便利两大核心需求，严厉打击涉企突出违法犯罪，优化行政审批服务流程，全警全力护航高质量发展，让企业在法治化营商环境中安心经营、专心发展。”滨州市公安局党委副书记、政委、二级警务专员周海林表示。

亮剑护企，硬核打击筑牢安商根基

“真是太感谢你们了。要不是公安机关行动迅速，我们恐怕就要损失惨重了。”在博兴县公安局经侦大队民警王正对滨州市某大药房连锁有限公司进行案件回访时，企业负责人李先生握着他的手激动地说道。

李先生口中的“风波”，源于一起精心策划的侵吞公司财产案。犯罪嫌疑人系该店店长曹某某和店员李某某。二人利用职务之便，监守自盗，造成公司重大损失，涉案金额达24万余元。经博兴警方全力侦办，该案成功告破，两名犯罪嫌疑人被抓捕归案，公司损失得以追回。

安全稳定的治安环境是营商环境的重要基石。我市公安机关对影响企业发展、破坏市场秩序的各类违法犯罪始终保持“零容忍”，以严打高压态势当好优质营商环境“护航员”。

严惩经济犯罪，维护市场“晴空”。我市公安机关持续开展防范打击非法集资、“砺剑·护航2025”等专项行动，共查处职务侵占、挪用资金等“四类”案件46起，抓获犯罪嫌疑人32名，为企业挽回经济损失920余万元。同时，深入开展校园餐供应串标线索摸排与专项治理，立案侦查相关案件4起，查处串通投标案件3起。

深化扫黑除恶，铲除行业“毒瘤”。我市公安机关将打击锋芒对准建筑工程、交通运输、矿产资源等重点行业中欺行霸市、强买强卖、暴力讨债的黑恶势力。今年1月至10月，全市共打掉“街霸”“市霸”等黑恶团伙16个，其中恶势力组织3个。

快侦知识产权案，激发创新活力。纵深推进严打知识产权领域“金盾助企、知产护航”、打击网络侵权盗版“剑网2025”等工作，市公安局联合市场监管等部门，对侵犯商业秘密、假冒注册商标、专利侵权等犯罪行为实施溯源打击、全链打击。今年以来，共侦办知识产权类案件24起，抓获犯罪嫌疑人57名，有效净化了市场环境。

坚持严打与宣防并举，筑牢反诈“盾牌”。积极开展反诈宣传“进企业”活动，定期深入工业园区、企业厂区开展防范电信网络诈骗、安全生产及内部职务犯罪等主题普法培训。针对企业财务人员等重点岗位，组织精准警示教育，成功阻止多起针对企业的大额电信诈骗案件。同时，持续重拳严打电诈犯罪，今年以来，全市共破获各类电诈案件2154起，查处涉诈嫌疑人1480名。

高效便民，精准服务厚植兴业沃土

如果说严厉打击是优化营商环境的“刚性”保障，那么主动服务、精准施策则是其不可或缺的“柔性”内涵。

市公安局党委高度重视深化公安行政管理服务改革，研究推出多项惠民生、暖民心举措，着力解决企业和群众“急难愁盼”问题。

搭建警企“连心桥”。深化“领导包靠＋项目警长”为企服务机制，市局党委班子成员带头，市、县、所三级联动，推动“项目警长”覆盖311个省市重点项目，提供法律咨询、风险预警、安防指导等“点对点”服务。截至目前，累计排查化解涉企矛盾纠纷399起，整改安全隐患467处，协调解决问题258个。

开展“上门送服务”。细化落实全市“三大战役”“三大行动”决策部署，开展改革破零、护企优商、强基铸盾“三大工程”，深化“千警联千企上门送服务”活动，助力企业家实现23个梦想。深度助力“滨企创世界”，创新设立“一站式服务企业”专窗、海外安全预警中心，在52家涉外企业设立“警企专员”，实施“一企一策”精准服务，办事效率提升57％。深入10余家企业走访调研，了解企业基本情况、商业秘密保护现状和需求，开展“送法入企”宣讲，增强企业自我防护能力。

全力推进“高效办成一件事”。联合税务、保险、农业农村等部门，完成新车上牌、养犬登记“一件事”落地，公开办事指南，确保线上线下办理渠道畅通。聚焦企业和群众办事便利需求，创新建设“窗网融合”智慧警务大厅，实现347项市级公安政务服务事项“一门通办”。建立健全线上“一网流转”、线下“一次办好”一体化联办机制，累计办理政务服务事项10.9万笔。

让数据“多跑路”、让群众“少跑腿”。深入推进“数字政务”建设，实现多警种114项业务电子证件实景化应用，出入境高频事项“刷脸即办”，日均减少群众跑腿100余次，被确定为市“无证明城市”创建示范点。积极推动证件照片“一照通用”改革，主动先行先试，被省公安厅确定为全省4个试点城市之一，目前已成功复用证件照片332人次。“滨州微警务”平台网办事项达360项，累计服务群众3349万人次。

提升效能，审慎监管滋养发展根系

优化营商环境并非放松监管，而是要通过更科学、更精准、更高效的监管，实现有效市场与有为政府的更好结合。我市公安机关积极探索新型监管机制，努力做到对守法企业“无事不扰”，对违法企业“利剑高悬”。

推行“动态”监管机制。将“互联网＋”监管清单中的34项事项全部纳入动态监管，严格落实“双随机、一公开”监管要求，将30个领域的32项检查事项纳入抽查计划。公安机关牵头发起宾馆旅店监管和保安行业监管2项联合检查，配合检查30项，检查市场主体56家。目前，抽查事项覆盖率、标签管理、信用风险分类应用率和入企扫码率均达到100％。

坚持“柔性”执法。对于轻微违法违规、非主观故意、及时纠正且未造成严重后果的涉企案件，依法依规适用首违不罚、轻罚等裁量制度，更多运用告诫、约谈、指导等柔性方式督促整改，给予其发展空间。

聚焦重点环节。推进执法大监督机制改革，统筹整合纪检监察、政工、督审、法制、政务服务等内部力量，主动对接司法及审判机关，并邀请人大代表、政协委员参与监督，强化受立案管理，深化执法问题研判，探索说理式执法以推动矛盾化解，确保涉企项目警情100％依法规范办理。通过制发《滨州市公安局涉企案件办理工作规定》，开展规范涉企执法专项行动，针对7个涉企执法重点环节和45个风险点逐案开展案件评查和问题纠治；联合检法司机关印发《关于落实轻微刑事案件快速办理机制的实施意见》，全面推行轻刑快办工作机制；制定《全市公安机关规范涉企行政执法专项整治工作清单》，组织“鲁执法”涉企行政检查平台培训，并对涉企案件进行全面评查。

责任编辑：刘雪纯