一网统管万架“飞鸟” 济南这个低空平台领跑全国

大众网记者 张兴华 济南报道

清晨，一架无人机悄然升空，穿越楼宇之间，执行物流配送任务；午后，另一架无人机沿着高压线路自主巡检，实时回传数据；傍晚，无人机在禁燃区域上空巡逻，守护着城市安宁……这一幕幕并非科幻场景，而是济南低空领域的日常图景。

这幅日益繁忙的“空中画卷”背后，是一个看不见的“智慧大脑”全天候运转，高效调度、精准护航。

由济南能源集团所属济南低空经济发展集团（以下简称“济南低空集团”）打造的山东省首个低空数字化管理与服务平台——济南数字低空飞行管理服务平台（以下简称“济南低空服务平台”），悄然支撑着这座城市的“空中脉络”。

它如同一位无形的“空中交通指挥官”，将曾经繁琐耗时的飞行审批压缩至“分钟级”，用厘米级的实景三维地图“透视”整座城市，为万架次的飞行规划出安全高效的“数字航路”，形成“管得住、飞得顺、服务好”的一体化闭环，为全国低空治理提供标杆范式。

从“小时级”到“分钟级”，实现“一网受理、全网通办”

“以往用户提交临时飞行计划，得打电话或发传真，审批至少需要一个多小时。现在通过济南低空服务平台，我们把时间压缩到半小时以内。”在济南低空集团低空运行管理中心，济南低空集团平台项目负责人刘书钰介绍。而在这背后，是低空飞行管理从传统人工传递向全流程数字化的关键一环。

在过去，无人机用户尤其是企业用户，常为飞行计划审批的繁琐与耗时困扰。纸质材料、多方沟通、层层报备，不仅效率低下，也制约了低空应用的规模化开展。

济南数字低空飞行管理服务平台的出现，改变了这一局面。“用户可以随时随地提交申请，系统自动处理并同步协调相关单位，实现快速反馈。”刘书钰告诉记者。平台实现了飞行计划的在线提交、自动流转、智能协同与快速批复，打造了“一网受理、全网通办”的服务模式。

在平台界面上，记者看到，当日飞行计划数量、已审批数量、待审批情况、累计飞行时长、飞行架次等数据一目了然，管理人员可实时掌握低空运行全貌。这种模式不仅极大提升了用户体验，也为城市低空资源的集约化、高效化利用提供了可能。

厘米级城市实景三维，实现低空管理“秒级响应”

如果说流程优化是“软实力”，那么技术创新则是该平台的“硬支撑”。平台依托自主知识产权数字地球底座，构建起厘米级城市实景三维建模体系，将济南的城市肌理精准复刻至数字空间。

每一栋建筑、每一条道路、每一处设施都在模型中清晰可见，为航线规划、风险预警、违规查处提供了高精度空间参照。

更令人印象深刻的是该平台的智能处置能力——可在30秒内自动生成涵盖航线规划、冲突预警、避让建议、违规响应的处置方案，突破了行业技术瓶颈，初步实现了低空管理的“秒级响应”。

这得益于技术的支撑，济南低空服务平台集成了北斗定位增强、5G-A、Remote—ID、空域网格码管理等前沿技术，实现了对万批飞行目标的同步在线监控与管理。“空域网格码就像空中的‘邮政编码’，让每片空域都有唯一标识，便于精准管控与协同。”刘书钰解释，该体系的创新使流量承载提升3倍。

正是这种细粒度、数字化的空域管理手段，为高密度、多场景的低空飞行提供了秩序保障。

值得一提的是，平台不仅服务于专业运营企业，也为航空爱好者提供合规、便捷的飞行申请通道。通过统一入口，不同主体都能在规范框架下共享低空资源，激发市场活力与社会创造力。

264条航线与1.2万架次，济南低空经济“多场景开花”

2024年底，济南市发布《低空经济高质量发展实施方案》，明确提出以争创国家级试点示范为目标，打造全国低空经济发展的先行区、集聚区和示范区。

该平台的背后，正是济南清晰而坚定的产业雄心：到2027年，要开通超过100条低空航线，引育超过200家产业链企业，推动产业规模突破200亿元。如此规模化的愿景，必须建立在安全、高效、可控的空中秩序之上。

截至目前，济南低空服务平台已规划并管理264条各类低空航线，覆盖通勤物流、电力巡检、森林防火、环保监测、应急救援、禁燃禁放巡查等多元场景。累计保障安全飞行约1.2万架次、超3000小时，初步验证了规模化运行的可能性。

此外，低空飞行高度依赖气象、地理、空域等多维数据。为此，济南低空服务平台联合气象、测绘等部门，整合接入247个微型气象站、实景三维地理信息、实时空域状态等多元数据源，打造定制化服务产品。同时，这样一个“天、空、地”立体感知网络，也为城市应急、智慧物流、生态监测等超过30个“低空+”应用场景的落地提供可能。

“我们不仅仅是一个管理服务平台，更希望成为促进者，推动低空应用更安全、更广泛地融入城市生活。”刘书钰表示，平台持续推动技术迭代、规则完善与服务拓展，归根结底还是致力于为低空经济打造一片“良田沃土”。

从纸质传真的漫长等待，到指尖轻触的即刻响应；从孤立无序的试探飞行，到覆盖物流、巡检、医疗等多元场景的规模化运行……泉城之上，正托起一片崭新的经济空间。

在数字技术与城市治理深度融合的今天，这样的“飞”跃，或许正是未来智慧城市应有的姿态。