源头防治筑防线 张星镇“一三二”工作法破解矛盾纠纷难题

大众网记者 孙国宁 烟台报道

矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，是张星镇基层治理的不懈追求。近年来，该镇创新探索“一三二”矛盾调处工作法，通过搭建“一站式”平台、健全“三级联调”机制、完善“两类路径”兜底，从源头上化解矛盾纠纷，全力维护辖区和谐稳定。

搭建“一站式”矛调中心是张星镇化解矛盾的关键一招。该镇依托综治中心，整合司法所、信访办、民生办、法律援助中心等多方资源，实现矛盾纠纷“一门受理、集中调处”，彻底改变了过去群众办事“多头跑、反复找”的困境。中心配备专职调解员5名、兼职调解员3名、法律顾问2名，形成多力量“握指成拳”的化解合力，为群众提供专业、高效的纠纷调解服务。

在矛盾化解流程上，张星镇构建“村-工作区-镇”三级联调机制，分类处置不同层级矛盾。对于邻里纠纷、家庭矛盾等小微矛盾，由村级调委会牵头化解，充分发挥支部书记、“五老人员”等本土力量的作用，将矛盾化解在萌芽状态；对于村级调解未果的一般矛盾，由工作区调解委员会跟进处置；对于成因复杂的重大矛盾纠纷，则由镇级中心协同多部门联动化解。

针对三级调解未成功的矛盾，张星镇进一步明确诉访“两类路径”兜底，通过与法院对接导入诉讼途径，或依法受理导入信访途径，形成“调解前置，诉访兜底”的闭环调处体系，切实保障群众合法权益。此前，宅科村因狂风致树木倒伏引发的赔偿纠纷，便是通过这一机制成功化解，让受损村民得到合理赔偿，涉事双方握手言和。