“十四五”是东营市海洋发展和渔业事业攻坚突破的关键时期

12月25日，东营市“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会第二十三场（东营市海洋发展和渔业局专场）举办。东营市海洋发展和渔业局党组书记、局长薄纯全，市海洋发展和渔业局党组成员、二级调研员胥华远，市海洋发展和渔业局党组成员、副局长黄学东，市海洋发展研究院党委委员、副院长李希泉，市海洋发展研究院党委委员、副院长苏文辉参加。

薄纯全表示，“十四五”是全市海洋发展和渔业事业攻坚突破、跨越发展的关键时期。五年来，在市委、市政府的坚强领导下，锚定特色型现代海洋城市目标定位，扎实推进“现代海洋产业集聚区、高效生态渔业样板区、海洋综合治理先行区、海洋渔业安全示范区”四大创建任务，为海洋强市建设筑牢坚实根基、积蓄强劲动能。

五年来，东营市海洋发展和渔业局坚持集聚优势、提质增效，海洋经济综合实力稳步跃升。扛牢经略海洋重大使命，印发《东营海洋强市建设三年行动计划方案（2020—2022）》《东营海洋强市建设行动方案（2023—2025年）》，深化海洋经济高质量发展协调机制，高位推动两轮海洋强市建设行动，“十四五”以来实施重点工作148项、重点项目349个，海洋产业发展活力显著增强。海洋化工产业根基扎实，烧碱产能195万吨，占全省总量的16.6%，东营经济技术开发区跻身全国重要的氯碱产业集群和高端盐化基地；海工装备制造业加快转型，海洋石油装备规上企业达30家、居全国12个同类基地首位，东营海上风电装备制造产业园入选山东省首批海洋特色产业集聚区；海洋新能源产业蓬勃发展，渤中海上风电A、B、G场址项目并网发电，全国首个吉瓦级海上光伏项目国华HG14加速推进，全市可再生能源装机规模达1037万千瓦，占全市总装机容量的68%；海水淡化与综合利用业实现突破，东营港海水淡化及综合利用一期项目投产运行，建成全省最大海水淡化制备脱盐水工程，全市海水淡化能力达5.8万吨/日；海洋服务业提速跨越，城东海上文旅、万邦海洋装备认证服务等11个项目入围全省海洋服务业高质量发展重点项目名单。2024年全市实现海洋生产总值1200.07亿元、同比增长7.1%；较“十三五”末增长60.4%，年均增速超10%，海洋经济已成为全市高质量发展的重要增长极。

五年来，东营市海洋发展和渔业局坚持综合施策、延链强链，现代渔业绿色转型步伐加快。特色产业集群加速成型，出台《东营市生态渔业高质量发展规划》，成功打造“虾、蟹、参、贝”四大特色优势产业矩阵，其中对虾池养面积42万亩、工厂化养殖面积150万平方米，年产量7.8万吨、占全省总产量的1/4以上；黄河口大闸蟹精养面积7万亩，年产量7800吨，成功出口泰国、新加坡等7个国家和地区，被省政府列为重点支持发展的富民产业。全产业链布局不断完善,“育—繁—推”一体化苗种生产单位达22家，年繁育水产苗种550亿单位，海参新品种“华春1号”“鲁海2号”、南美白对虾新品种“海兴农3号”通过农业农村部认定，海景洲公司建成国内单体规模最大的南美白对虾苗种生产基地；垦利区、河口区先后入选国家级渔业绿色循环发展试点，试点数量位居全国地级市首位，东营市获批山东省黄河三角洲对虾全产业链提质增效试点城市，累计争取省级及以上扶持资金4亿元。品牌影响力稳步提升，黄河口大闸蟹蝉联“中国十大名蟹”、品牌价值31.93亿元，9个品牌入选山东知名农产品和“好品山东”，黄河口渔业品牌影响力覆盖齐鲁、走向全国。2024年全市水产品总产量56.67万吨、总产值100.5亿元，渔业产值占全市一产比重提升至26.9%，成为带动乡村振兴、促进农民增收的重要支柱产业。

五年来，东营市海洋发展和渔业局坚持生态优先、科学用海，海洋综合管理效能全面增强。海洋生态保护修复成效显著，“十四五”以来实施总投资12.4亿元的海洋生态修复项目，累计修复滨海湿地9505公顷，其中渤海综合治理攻坚战海洋生态修复入选自然资源部海洋生态修复典型案例、国际海岸带生态减灾协同增效案例；渔业资源养护扎实推进，在近海海域持续开展增殖放流，累计投放优质水产苗种60亿尾，水生生物多样性恢复成效明显。滨海生态安全屏障持续筑牢，创新采用“刈割+翻耕”等综合措施，攻坚治理互花米草1.1万公顷，综合治理率达到99%，第二次全国互花米草防治工作现场会在东营召开。“蓝碳”开发潜能加速释放，建成黄河三角洲海洋碳汇宣传示范区，完成海洋生态修复碳汇交易2笔，转让碳汇量1811.8吨。用海服务保障能力不断提升，编制《东营市海洋保护与功能区划专项规划》，深化“一企一策”服务机制，东营港25万吨单点系泊项目获批落地，1063个油气涉海图斑有序处置；11宗海上新能源项目完成用海审批，其中渤中海上风电A场址项目创下国内海上风电核准最快记录；《“渔光互补”海域立体分层设权实践与经验》在全国推广。海域岸线动态监管全面强化，贯彻落实《东营市海岸带保护条例》，严格管控围填海行为，对2512宗用海项目实现监管全覆盖，全市自然岸线保有率达60.22%。

五年来，东营市海洋发展和渔业局坚持底线思维、源头管控，海洋渔业安全形势稳定向好。海洋防灾减灾能力持续提升，建成全省首个海洋预报减灾小区域综合保障示范点，山东省海洋灾害综合防治体系项目（东营段）加快推进，精准发布海洋预报7773期、海洋灾害警报390期，为应对海上极端恶劣天气提供坚实技术支撑。水产品质量安全监管规范有力，高质量完成国家、省、市三级抽检任务2100余批次，水产品质量抽检合格率保持100%，筑牢群众“舌尖上的安全”防线。渔业执法监管精准高效，深化“渔政亮剑”系列执法行动，“十四五”以来累计清理“三无”船舶和非法快艇300余艘，清除非法网具2万余套，查办渔业违规案件503起，20宗案卷获评“全国渔政执法优秀案卷”“全省农业行政处罚优秀案卷”“全省行政处罚优秀案卷”，执法规范化水平走在前列。渔船安全管控卓有成效，制定《进一步加强渔业船舶安全工作的22条措施》，全面落实渔港港长制、渔船包保责任制和渔船编队生产制度，搭建升级智慧渔港渔船综合管控平台，持续推进船上设施设备更新改造，成功承办全省渔业安全生产宣传咨询日暨“商渔共治”宣传教育、全省渔业安全突发事件应急演练等重要活动，“十四五”期间渔业安全生产责任事故实现“零发生”，切实保障渔民群众生命财产安全。

“十四五”以来，全市海洋发展和渔业工作取得的成效，离不开市委、市政府的坚强领导，离不开社会各界的关心支持，离不开全系统干部职工的实干担当。下一步，东营市海洋发展和渔业局将全力抓好“十四五”规划收官，科学谋划“十五五”发展蓝图，持续推动海洋和渔业高质量发展，为高水平现代化强市建设作出新的更大贡献。（大众新闻记者 杜美萱）