决胜“十四五” 续写新篇章|菏泽市属国资国企：改革攻坚强实力 担当作为惠民生

12月26日，菏泽市“决胜‘十四五’ 续写新篇章”系列主题新闻发布会（市属国资国企改革发展专场）召开。菏泽市国资委党委书记、主任曹刚，市国资委党委委员、副主任李晖，市国资委党委委员、副主任李保营，山东菏建国有资本投资有限公司党委书记、董事长苏红军，菏泽交通投资发展集团有限公司党委书记、董事长李松涛参加发布会，并回答媒体记者提问。

“十四五”时期是菏泽市属国资国企深化改革、提质增效的攻坚五年。市属国资国企坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，锚定高质量发展首要任务，聚焦高效完成国企改革三年行动和国企改革深化提升行动，深入推进经营性国有资产统一监管，推动市属国资国企在改革攻坚、布局优化、监管强化、服务民生等重点领域、关键环节取得了重大突破，实现了市属国资国企从小到大、从弱到强的华丽转身。

争当改革攻坚“排头兵”，激活发展内生动力。国企改革工作蹄疾步稳，国企改革深化提升行动落地见效，2023-2025年度量化指标分解与数据归集工作顺利完成，151项改革“硬指标”圆满落地。《菏泽市“三个聚焦”积极探索国企大监管模式》等典型案例在全省推广，郓城县被省国资委评定为“县级国资国企改革深化提升行动创新实践基地”。现代企业制度不断完善，党的领导全面融入公司治理，“一企一策”制定党委前置研究等“三张清单”，外部董事队伍与监事会改革协同提升，决策科学性显著增强。市场化经营机制日臻健全，经理层任期制和契约化管理实现全覆盖，建立了功能分类、权责匹配的考核体系和以经营业绩、岗位贡献为导向的分类分责企业领导人员薪酬管理体系，管理人员竞争上岗率达100%，“岗动薪动、绩优薪优”的岗位绩效工资制度全面落地。

争当创新发展“先行者”，实现质效双升突破。国有资本布局持续优化，完成经营性国有资产统一监管，持续加大重组整合力度，将主营业务领域相近的交投集团、铁投集团等2户企业通过国有股权无偿划转的方式实施整合，能矿集团股权整体划入财金集团，菏泽城投股权整体划入菏投集团，市属企业管理层级全部压减至三级以内。信用体系建设成效凸显，菏泽创新产业投资有限公司、交投集团、财金集团等3家企业相继获评AAA主体信用评级，市属国资国企目前已形成“3家AAA、9家AA+”的高信用矩阵，综合融资成本大幅降低。战略性新兴产业加速崛起，联动央省企布局新材料、新能源等领域，“大树植脂末”“粏生元小分子活性肽”等产品获评省级优质品牌，“华驰”商标跻身中国驰名商标，产品远销全国及海外市场。核心竞争力不断提升，低温新能源、2×5万千瓦被压机组热电联产等一批关键技术落地见效，散热器精密铜带等优质产品出口10余个国家和地区。产学研融合深度推进，13户市属企业与27家高校科研院所开展合作，创新驱动发展动能充沛。

争当民生服务“主力军”，彰显国企责任担当。基础保障“兜牢兜实”，交通集团开通高铁、机场定制客运专线，惠众公交投入新增车辆52部，开通13条城乡公交线路，方便居民日常出行；菏泽城投投资32亿元建设的菏泽医专新校区投入使用，菏泽“第一高”融媒大厦及市殡仪馆主体完工；菏投集团永恒热力和城建集团吉源热力全力做好冬季供热设施提升改造工作，守护群众温暖过冬；水务集团自来水公司投资改造老旧供水管网，全面降低公共供水管网漏损率，做好民生供水保障；财金集团投资建设的市立医院东院区投入运营，有力缓解群众就医压力；城投控股完成人民广场提升改造，切实提升群众获得感、幸福感。城市服务“提质提效”，交投集团投建的菏泽东站投入运营，徐民高速单曹段完成总投资74.19%，2.7万吨上跨京九铁路立交桥转体创全市纪录，新万福河复航二期、梁郓高速建设顺利推进；文旅集团圆满完成牡丹节会服务保障，水务集团尧舜牡丹“走红出圈”，助力牡丹文旅提档升级；城建集团承建的长江路快速通道竣工通车，西安路至上海路通行时间从1小时缩短至12分钟，助力菏泽跻身全省第七个拥有高架快速路的城市；菏泽机投投建的牡丹机场顺利通航，标志着菏泽迈入航空时代；公交集团年均减免特殊乘客群体乘车超千万人次，升级“一站一码”“响铃公交”等智慧服务，方便市民全面了解公交出行信息。乡村振兴“赋能加力”，华瑞集团全力保障粮食收购工作，守住农民“粮袋子”，切实肩负起保障粮食安全的政治责任；土发集团定陶区仿山芍药繁育推广示范区带动周边农民就业1.2万人次，助推芍药产业成为乡村振兴“富民产业”；财金集团南水北调调蓄及供水保障工程（郓城）项目建成投用，覆盖巨野、郓城172万人工农业用水，有效缓解水资源供需矛盾。

争当党建赋能“实干家”，筑牢政治引领根基。全面落实“党建入章”“一肩挑”制度，市属企业及重要子公司实现党组织书记与董事长“一肩挑”，“双向进入、交叉任职”机制全面落地。五年来新设立6个党委、4个党总支、117个党支部，实现党组织应建尽建；打造“红旗粮仓”等特色党建品牌，推行“项目一线育党员、锻干部”机制，实现党建与业务同频共振。队伍建设取得新进展，推动党管干部、党管人才与市场化选人用人机制有机统一，推动国有企业管理人员专业化、职业化、年轻化。制定完善竞争上岗、末位调整和不胜任退出机制，“能上、能进、能增”更加科学，“能下、能出、能减”更加到位。积极推进国资国企年轻干部人才库建设，选派经营管理人员到省属国有企业挂职实训交流，定期跟踪管理，国有企业领导人员队伍后备力量更加壮大。全面从严治党向纵深发展，扎实开展党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，大力推进清廉国企建设，厚植廉洁文化，始终坚持严的基调不动摇，深化作风建设和纪律建设，持续营造风清气正的良好生态。

争当监管效能“提升者”，守牢安全发展底线。监管体系“织密织牢”，深化国资监管体制改革，修订完善审批事项清单，出台合规管理、投资管理等制度，搭建国资在线监管平台，实现数据“一网归集、全程可视”。创新季度双向述职考评机制，开展资产清欠、低效资产盘活等专项整治，强化巡审联视，构建国资立体监管格局。关键领域管控精准，规范投资决策程序，严控非主业投资，稳慎推进混合所有制改革，持续规范混改程序，强化阳光采购监管，持续推进招投标项目评定分离工作。债务风险“稳控监测”，建立“监测—预警—约束—处置—报告”全链条监管体系，严格落实债务风险提前3个月预警机制，完善风险提示函制度，按月调度分析企业债务情况，定期召开经济运行分析会议，及时开展风险评估与预警，切实做到风险早发现、早报告、早处置，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

下一步，菏泽市属国资国企将聚焦“守底线、化危机、提能力、谋发展”核心目标，抓好布局优化、转型发展、监管强化、风险防控、党建引领等重点工作，持续做强做优做大国有资本和国有企业，为菏泽实现“后来居上”目标贡献更大国资力量。

（大众新闻记者  郭丽）