临沂市自然资源和规划系统当好“大管家”和“守护者” 耕地面积较2020年增加37万余亩

大众网记者 李梅 临沂报道

12月27日，临沂市人民政府新闻办公室召开“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。

会上记者了解到，“十四五”期间，临沂市自然资源和规划系统锚定“走在前、进位次、提水平”，认真履行“两统一”核心职责，全力当好自然资源“大管家”和美丽临沂“守护者”，有效支撑了全市经济社会高质量发展。主要做了六个方面的工作。

强化耕地保护，发展根基更加稳固。坚决落实最严格的耕地保护制度，压紧压实耕地保护责任，将全市耕地和永久基本农田保护任务带位置逐级分解下达，强化耕地用途管制，稳定耕地总量，提升耕地质量，优化耕地布局。截至2024年底，全市耕地面积974.87万亩，比2020年增加37.83万亩。强化源头预防，构建“技防+人防”工作体系，创新应用无人机全域巡查，对耕地违法违规行为早发现、早制止、严查处，全市违法占用耕地面积逐年下降，自然资源管理秩序持续向好。

强化精准配置，要素保障更加有力。坚持“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，有效保障全市主导产业、重大项目用地需求。全市获批建设用地25.72万亩，同比增长19.7%；供应土地29万亩，同比增长12.4%，均居全省前列，保障了潍宿高铁、蒙河双堠水库、京沪高速改扩建等重点项目实施。加强土地资源集约高效利用，着力控新增、化存量、优结构、提效益。“十四五”以来，处置批而未供土地19.79万亩，盘活闲置低效土地9.25万亩，单位GDP建设用地使用面积下降20.7%，一批沉睡的资源焕发新的生机。全面推行“标准地”供应，出让宗数、面积均居全省第一方阵。

强化规划引领，空间格局更加优化。土地规划、城乡规划、主体功能区规划实现“多规合一”，科学划定“三区三线”，全市“三级三类”国土空间规划体系全面建立，详细规划、专项规划有序衔接，农业、生态、城镇空间布局更加合理。市县乡国土空间规划全部获批实施，“一主三副多节点、四屏八脉润田园”国土空间开发保护总体格局加快构建。创新开展专项规划统筹管理，工作走在全国前列。城镇开发边界内详细规划实现全覆盖，处于全省领先水平。累计完成1497个实用性村庄规划编制。

强化系统治理，生态底色更加鲜明。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，高质量实施沂蒙山区域山水工程，完成生态保护修复面积4579平方公里，被评为“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。成功举办世界地球日国家主场活动，临沂市生态修复经验在全国宣传推广。着力推进历史遗留废弃矿山生态修复，治理历史遗留废弃矿山418处。建成绿色矿山43家，大、中、小型绿色矿山建成率均达到100%。

强化改革攻坚，活力动力更加强劲。立足发展出题目，深化改革做文章，打出“组合拳”，激发“内动力”。争取低效用地再开发等国家级试点10个、统筹优化耕地林地布局等省级试点12个。用地用林“四统四减”联动审批典型经验做法被自然资源部、国家林草局联合发文推广。不动产“慧登记”等6个改革事项入选自然资源部典型案例，工业用地全生命周期服务等14项改革案例在全省推广。

强化基础支撑，便民利企更加高效。高质量完成第三次国土调查、年度变更调查以及多项专项调查，扎实开展自然资源统一确权登记，形成了自然资源资产“一本账”。推动不动产登记提质增效，整体工作走在全省前列。攻坚克难化解历史遗留问题，累计化解不动产“登记难”问题项目509个，惠及群众20.2万户，均居全省首位。新型基础测绘体系不断优化和完善，初步完成实景三维临沂建设，时空数据成果广泛应用于规划、文旅、低空经济、生态环境、应急等领域。加强地质灾害防治，实施综合治理和避险移民搬迁工程22处，切实保障了人民群众生命财产安全。