枣庄“转型发展”四问｜①信心决心何在？

冬日暖阳，运河涛涛；转型发展，煤城焕焕。

12月27日，枣庄迎来一个不普通的节点——中共枣庄市委十二届九次全体会议暨市委经济工作会议举行，听取和讨论了翟军同志受市委常委会委托作的工作报告，总结2025年全市经济工作，分析当前经济形势，部署2026年经济工作，审议通过了《中共枣庄市委关于制定枣庄市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

2026年是“十五五”开局之年，也是市县乡领导班子换届之年，做好明年经济工作意义重大。总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察枣庄重要指示精神，对标对表中央和省委经济工作会议部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，积极融入全省绿色低碳高质量发展先行区建设，锚定“资源型城市绿色低碳转型发展引领市”总体发展定位，大力实施“强工兴产、转型发展”战略，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以“服务企业年”为抓手，以增进民生福祉为根本目的，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，更好统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保“十五五”开好局、起好步。

当420余万枣庄儿女以澎湃激情擘画2026年“资源转型城市绿色低碳转型发展引领市”建设的壮阔蓝图时，那浓墨重彩的第一笔，必然落于“发展”二字。

如今的枣庄，最大发展就是“强工兴产 转型发展”。

发展，是解决一切问题的“金钥匙”。围绕枣庄发展这一重大课题，梳理枣庄市委书记翟军在会上的讲话，不难发现，他的讲话全面深刻地回答了“转型发展”四问：信心决心何在？主攻方向是哪？重点任务是啥？党员干部咋干？

今天，大众新闻推出第一篇深度解读：

解决枣庄的问题，必须靠加快转型发展

——枣庄“转型发展”四问之①信心决心何在？

一个城市的发展，离不开长期规划。

要想持续发展，这更离不开历届市委、市政府接续奋斗。

时代浪潮奔涌，标注着发展的方向与航程。围绕老工业基地转型振兴，历届市委、市政府进行了艰辛探索，市第十二次党代会提出“工业强市、产业兴市”，之后又结合实践优化为“强工兴产、转型突围”，有力推动了经济社会发展，在干部群众中形成了广泛共识，必须一以贯之抓落实、一张蓝图绘到底。

当然，总量小、人均少、基础差、底子薄仍是枣庄最大市情，产业层次低、区域发展不平衡仍是最大实际，养老、医疗、教育等公共服务供给与群众期盼还有差距。这些都是转型中的阵痛、发展中的问题，必须靠加快转型发展来解决。

高质量发展，“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题。

对枣庄而言，前进中的困难要靠发展来破解，民生福祉的改善要靠发展来保障，实现资源型城市绿色低碳转型发展引领市的目标，更要靠发展来推动。

对未来而言，枣庄市委提出“强工兴产、转型发展”战略，既是为了保持工作的连续性，更是为了强化发展的紧迫性，这是指导枣庄市“十五五”时期发展的大思路。

路在脚下，志在心中。这“志”就是——转型发展。

骨子里镶嵌着工业基因的枣庄，积淀了深厚的工业底蕴，形成了齐全的工业门类，这是枣庄转型发展的最大基础，也是最大底气。

坚定“转型发展”的信心决心，就必须科学分析形势。

站在岁末，我们必须回过头来看看过去一年枣庄的发展：

——将压力化为动力：主动应对经济下行挑战，1一11月全市16项主要经济指标中有14项增速居全省前10位，其中9项增速居全省前5位，预计全年GDP突破2500亿元，一般公共预算收入突破200亿元。

——把难题当课题：知难不畏难，扛事不避事，以有解思维破解了难解之题，争取各类转移支付153亿元、创历史新高，联泓格润、鲁化低碳高效动能转换一体化、中创新航山东基地等重大项目进展顺利。

——以争先促领先：成功创建全国二手商品流通试点市、中国数字百强市，新增7项国家级、39项省级改革试点，新能源及储能装机规模、万元GDP能耗、村卫生室提升等工作超额超时间进度完成省定目标。

——变信任为责任：民生支出占比保持在80%左右，居民人均可支配收入同比增长5.5%，养老、医疗保险参保率达到95%以上，“医教养托”等公共服务供给扩面提质，群众获得感幸福感持续增强。

这些成绩的取得，让全市上下坚定了“转型发展”的信心决心。

时光不语，数字最真。这些数字，既是枣庄过去一年勇毅前行的见证，更是未来爬坡过坎的动力。

“察盛衰之理，审权势之宜。”中国经济巨轮行稳致远，当前经济发展也具备多方面有利条件，我们应该看到：

一是总体预期向好：中央将加大逆周期和跨周期调节力度，实施更积极的财政政策与适度宽松的货币政策，保持必要财政赤字、债务规模及支出总量，增加中央预算内投资，优化“两重”“两新”政策，释放提振市场信心的强烈信号。

二是政策利好集聚：省“十五五”规划明确支持枣庄等老工业基地转型，省政府出台对接京津冀和长三角行动方案，在产业转移、内河航运等方面重点支持；锂电新能源、石榴产业、国创区建设、工业母机等专项政策持续发力，政策叠加效应显著。

三是发展后劲充足：全市“四上”企业达5582家，预计年营收超10亿元企业55家；明年拟竣工投产项目342个，新增工业产值300亿元以上；新实施省市重点项目257个（含50亿元以上项目13个），为经济增长提供有力支撑。

四是干部心齐劲足：通过常态化干部思想能力作风建设及“百名中层大家评”等活动，各级争先创优热情高涨，干事创业氛围浓厚，凝聚团结奋进合力。

做好明年经济工作，机遇大于挑战。但是，只要我们坚定信心、真抓实干，就一定能克服困难挑战，推动枣庄高质量发展迈上新台阶。

回望2025年，一路走来，山山难越山山越，川川无路船自渡，但枣庄始终没有停下脚步。

知不足而后进，望山远而力行。“强工兴产、转型发展”战略，本身就是这座城一种持续生长的方式。

（大众新闻记者 孟令洋 策划 吴荣欣）