激活数据要素潜能 谱写绚丽数智篇章

戴竣鹏 梁正邦

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出了，深入推进数字中国建设，深化数据资源开发利用的发展方向。全会强调，要全面实施“人工智能+行动”，健全数据要素基础制度，促进实体经济和数字经济深度融合。当前，数据作为第五大生产要素，已成为赢得大国博弈主动权 、重塑全球竞争格局的关键变量。

数据作为第五大生产要素，正像血液一样流淌进中国式现代化的肌体。行走在齐鲁大地，我们看到了一幅幅生动的现代化图景，这两座城市正以不同的姿态，共同书写着数据赋能中国式现代化的山东答卷。

为深入贯彻落实全会精神，抢占新一轮科技革命和产业变革先机，济南明确未来五年将全面推进“数字济南”向“数智济南”转型升级，实施“AI+”行动，全力打造全国一流的数智先锋城市。这一愿景在最新印发的《关于深化新型智慧城市建设推进城市全域数字化转型的实施意见》中得到了具象化落地——文件明确将“激发数智城市数据要素潜能”作为核心任务，提出要“探索数据可信流通供给”，建成全国领先的城市可信数据空间，如何让数据真正“可信”地流动起来？本地企业以“先行先试、敢闯敢试 ”的姿态，依托自主研发的区块链、隐私计算等技术，通过“制度+技术”的手段，打造一个“对等交互、多方互信、相互发现、可信管控”的信任空间。这一数据基础设施的构建，精准击中了数据要素流通中“信任、效率与安全”的痛点，促进了数据安全有序流通，为济南的政务服务和社会治理提供了强有力的“信任引擎”，不仅打破部门壁垒与信任孤岛，也是释放数据要素乘数效应，更是生动诠释了技术如何赋能治理现代化与生活现代化，为构建中国式现代化新图景注入了强劲的数字动能，打造了极具示范意义的“ 山东样板 ”。

青岛也正在从“数字”向“数智”进行奔跑。在数字政府领域，青岛正在构建“城市云脑2.0”，DeepSeek等开源大模型已在政务领域实战应用，公文智能生成等45个应用场景让政务处理像聊天一样简单高效；在产业端，“工赋青岛·智造强市”品牌持续擦亮。可以说，数据要素已经渗透进了青岛城市治理与产业发展的每一寸肌理。宏大的数智化城市蓝图，最终需要微观的人才去描绘。当政务大模型和智能工厂成为城市标配，对人才的数智化素养也提出了全新要求。“以前讲人力资源规划主要是背公式，现在数据让一切变得鲜活起来。”课堂上，最新引入的数智化教学辅助软件让学生们像真正的HR数据分析师一样，在系统中进行着硬核实操：在“人才供需预测”环节，导入历史数据构建回归模型进行科学预测；在“人才数字画像”环节，运用K-Means聚类算法精准识别高潜人才；在“离职风险预测”环节，通过决策树模型分析离职倾向并给出留人建议。通过引入行业领先的数智化工具，打破了传统文科教学的边界，让学生在校期间就掌握了“用数据说话”的技能。这种“数智化+专业”的培养模式，正在为强省建设输送一批既懂业务又懂数据的复合型人才。

展望未来，随着“十五五”规划的逐步落地和“数字中国”建设的深入推进，数据不仅是冷冰冰的代码，更是赋能治理、温暖民生 、驱动创新的核心力量，用技术打破不可能，用数据连接新未来，为中国式现代化筑牢数字基石，谱写山东篇章。