泽连斯基再次赴美，双方将“拿出什么”

乌克兰总统泽连斯基计划12月28日与美国总统特朗普在佛罗里达州举行会晤，讨论对乌克兰的安全保障和一些“敏感”问题。

美国总统特朗普26日说，他认为同乌克兰总统泽连斯基定于28日的会晤将会顺利进行，但“未经我批准，泽连斯基一无所有”，得看看泽连斯基“到底拿出了什么”。此番表态，为这场关键对话蒙上了一层浓厚的交易色彩。

赴美前夕，俄乌放风

图片说明：乌克兰总统泽连斯基。（新华社发）

赴美前夕，泽连斯基清晰传递了一个必须欧洲参与的谈判策略，他表示，希望在28日的会晤中，他和特朗普也能与欧洲方面进行沟通。泽连斯基说，乌克兰与美国的相关协议已基本就绪，是否签署取决于双方会晤形式，同时，新版20点“和平计划”需要由乌美俄欧四方共同签署，没有俄罗斯和欧洲的参与，这份文件将无法签署。

特朗普26日在接受采访时说，他认为他同泽连斯基的会晤将会顺利进行。特朗普同时表示，只要他想，他将“很快”会与俄罗斯总统普京通话。

泽连斯基26日称，他希望28日在与特朗普会晤时，就结束俄乌冲突的框架达成一致，其中包括一份“时间表”。

泽连斯基透露，新版20点“和平计划”已完成90%，并补充了两点重要内容：一是包括领土问题等“任何有疑问和分歧的问题，都会被提出”；二是经济领域相关协议也有些进展。

领土问题无疑是和谈的最大难点。俄罗斯一直要求乌克兰承认其对顿巴斯等地区的控制权作为和谈前提，而乌方在计划草案中，回避了对顿巴斯、扎波罗热、赫尔松等地区最终政治地位的直接表述，仅提出“冻结现状和国际监督”的原则框架。

除了领土，安全保障是乌克兰的另一大关切。乌克兰迫切希望获得美国、欧盟及北约具有法律约束力的安全承诺，类似《北约宪章》第五条的共同防御条款。

此外，扎波罗热核电站的管理权也将是重点议题。这一欧洲最大核电站现由俄方控制。基辅希望由乌克兰和美国共同运营，而不是俄乌美三方管理模式。

值得注意的是，俄罗斯《生意人报》25日报道称，俄罗斯总统普京向商界人士透露，他或许愿意用俄军控制的乌克兰部分领土进行交换，但他想要的是整个顿巴斯地区。

普京同时提及，美方特使对美国与俄罗斯共享扎波罗热核电站的控制权，并利用华盛顿的持股进行加密货币挖矿业务表现出兴趣。

今年历次访美回望

今年和平进程启动后，泽连斯基几次访美，每次访问都折射出美乌关系与谈判态势的演变。 

图片说明：2月28日，特朗普、万斯与到访白宫的泽连斯基在媒体前爆发激烈争吵。（据视频截图）

2月28日首次访问，泽连斯基单独赴美，与特朗普及美国副总统万斯发生争吵，被特朗普公开斥责“忘恩负义”。此行凸显了初期美乌关系的紧张和乌克兰在谈判中的孤立无援。

8月18日第二次访问，发生在美俄阿拉斯加会晤后，泽连斯基此次在德、法、英、意、芬五国领导人，欧盟委员会主席，北约秘书长组成的“豪华陪访团”陪同下，在白宫与特朗普会晤，泽连斯基放弃“军装风”、连连道谢，会谈最重要的成果，就是有望促成俄乌领导人直接会谈，即“普泽会”。 

图片说明：10月17日，在美国首都华盛顿，美国总统特朗普欢迎乌克兰总统泽连斯基。当日，特朗普在白宫与泽连斯基举行会谈。（新华社发）

10月17日第三次访问，排除了短期内举行三方峰会的可能性，并在美国提供“战斧”巡航导弹等高端武器问题上降低了调门。特朗普在会前与普京通话，约定布达佩斯会晤。会谈重点转向磋商安全保障文件的具体内容，显示美国外交重心向与俄直接沟通倾斜，对乌军援更加谨慎。

纵观几次访问，泽连斯基的外交策略从单打独斗转向借助欧洲联盟，并在核心诉求（如领土问题、加入北约）上坚守底线，同时在具体条款（如军力规模、非军事区）上展现灵活性，以争取谈判主动权和国际支持。

明年迎来关键的转折点？

自俄罗斯发起对乌克兰的特别军事行动以来，俄乌冲突已持续近4年，战场逐渐陷入消耗战泥潭。尽管有过数轮谈判，但在顿巴斯地区剩余领土控制权、安全保障等核心问题上，双方立场仍难弥合。

安全保障方面，乌克兰的入约请求屡屡受挫。一方面，北约一直顾虑重重，既担心与俄军直接冲突导致战事升级，也受制于其“全体一致”的决策机制——任一成员国都拥有实质否决权。

而对于俄罗斯来说，乌克兰加入北约，无异于把北约带进“自家的后院”。普京早在冲突初期就明确提出，解决乌克兰危机的条件是承认俄罗斯对克里米亚的主权，以及乌克兰“去军事化”“去纳粹化”和保持中立地位。

领土问题牵扯着历史与民族情感因素。顿巴斯地区历史上曾是俄罗斯帝国的一部分，苏联时期又有大量俄罗斯人迁居来此。据新华社报道，美俄上月达成的“和平计划”，要求乌克兰军队撤出在顿涅茨克地区所控制区域，以建立非军事区。在新计划中，泽连斯基同意在当地建立非军事区，但坚持俄军也要相应撤出在当地所控制区域，且最终是否建立，应由乌克兰全民公投决定。

未来，一个关键的潜在转折点可能出现在2026年11月美国中期选举之前，届时特朗普政府或许更有动力推动停火，以兑现竞选承诺并调整战略重心。冲突的长期消耗，让乌俄美欧四方都承受着巨大压力，在美国中期选举前的窗口期，四方出于各自的内外压力与战略算计，可能进行更密集的磋商与利益交换，从而为打破僵局创造可能性。 

（国际时事观察员 周世显）