潍坊昌邑：“绣花针”里见民心

家门口的公园扮靓城市方寸景，老旧小区焕新街巷幸福颜，便民早市升腾人间烟火气……近年来，潍坊昌邑市从群众关切处入手，于细微之处用力，以“绣花功夫”全力推进民生实事项目，一项项实实在在的举措落地生根，一件件看得见、摸得着的成果惠及百姓，“民生温度”始终与“发展速度”同频共振。

为何“绣”？

从“量”到“质”的城市进阶

随着全长2257米的文西路（新兴街—富昌街）改造工程全线竣工，文山森林公园3条配套道路同步通车，平整的沥青路面大幅提升行车平稳度与通行效率，周边居民通勤时间显著缩短。

城市发展的命题，往往始于空间的拓展。近年来，昌邑市抢抓机遇，积极融入环渤海经济圈、胶东经济圈一体化等区域发展重大战略，建立起由五铁路、五高速、五国省道构成的综合交通路网体系，境内和临近的高速公路出入口达到8个，形成外地下高速到昌邑半小时“通勤圈”，导航地图上的“最快路线”不断刷新，让出行更便捷高效。

城市“骨架”的扩张，必然伴随空间结构的优化调整。去年，《昌邑市国土空间总体规划（2021-2035年）》获省政府批复，推动主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等实现“多规合一”，构建形成了有序的国土空间开发格局。

如今，往东延，传统制造业正向智能装备制造产业集群加速转型；在南部，绿色生态的现代农业示范区成为休闲旅游热门地；向西去，城西生态制造产业园打造产业高聚合、全功能配套的集聚区；往北上，海洋产业发展的新空间不断拓展……

当城市骨架基本定型、产业大树渐次成林，昌邑市将内涵式、高质量发展作为城市工作的主线，全力实施城市更新行动，向存量要空间、要出路、要效益，让规划图上的空间真正“活”起来。

这个冬天，382户居民在昌邑市原汽车站片区回迁安置分房现场选定新房，即将开启崭新的生活。目前，昌邑城南、灌溉所等多个片区回迁房已陆续封顶，路网、充电桩、社区服务中心等配套设施同步推进，稳步实现从“有居”到“优居”的跨越。

存量提质增效的路径，在基层实践中愈发清晰。都昌街道新村社区昔日的背街小巷，如今变身热门文旅地标，烟火小巷吸引游客纷至沓来。社区还利用腾退空间培育新业态，将闲置场所改造成“社区博物馆”，收藏居民捐赠的老式缝纫机、黑白电视机、粮票、旧照片等300余件老物件，让游客沉浸式感受城市变迁。

空间织补让资源配置更精准。城市的“金角银边”往往藏着民生潜力，昌邑市在院校街大桥、交通街大桥等桥下及周边空间，通过增设休憩设施、完善照明系统、植入文化元素，打造了一批集休闲娱乐、运动健身、文化展示于一体的“桥下会客厅”，让闲置空间变身民生福地。

从“好房子”到“好小区”“好社区”“好城区”的层层递进，正是昌邑回应民生期待的清晰脉络。

如何“绣”？

用“巧劲”下功夫

城市精细化治理，既要“走心”，更要“借力”。昌邑市以“细心、耐心、巧心”为针，穿起民生的“线”，缝补治理短板，编织城市温情。

“细心”雕琢街头巷尾的精致感。市容治理如绣花，既需硬功夫，也需软审美，通过科学规划广告牌匾，打造“一店一品”，去年以来更新店招520块，拆除破旧牌匾1300余块，让街景焕发个性与秩序。5条全要素示范路（街）从绿化、环卫、市政等七方面系统提升，城市出入口新增绿化5万余平方米，公益景观点缀其间，让精致之美随处可见。城区公厕按适老适幼标准升级，儿童保护座椅、婴儿护理台等设施的增设，更让“方便之处”尽显人文关怀。

这些细微之处的改造，恰是“绣花功夫”最生动的注脚。

“耐心”筑牢长效治理的硬支撑。昌邑科学布局45处便民市场、疏导点，34处“三修”类摊点，构建起便捷的“一刻钟生活圈”；3处夜市350个摊位、3处临时“潮汐摊点群”的设置，既规范了流动经营，又激活了经济活力。

持续推进城市管网更新，2025年昌邑市启动排水防涝体系提升改造项目，完成9条道路7.4公里排水管道改造，19个小区及2所学校27.8公里雨水管道升级，3座泵站建成投用，8处积水点治理完成，更新改造1180米老旧给水管网，7万余户家庭换上安全的不锈钢软管，为城市安全筑牢防线。

“巧心”则激活智慧赋能的新动能，数字化转型为精细化治理插上翅膀。

昌邑市打造的智慧化城市管理平台，整合智慧牌匾、智能抓拍、智慧巡查等系统，年处理城市管理问题6000余件，“掌上办”实现店招备案3800余块，6000余家商户纳入“门前五包”管理信息系统。

“智慧交管”更具成效：“视频巡查-指令下达-处置-反馈”的快速响应机制，实现“15分钟响应、30分钟处置”；“铁骑+无人机+路面警力”协同作战，让突发警情处置效率提升30%；16公里绿波带覆盖实现通行效率提升35%、通行时间节省25%以上。数据流淌之间，城市运行愈发从容高效。

这种“主动服务升级、精细治理深化”的转变，正是昌邑治理能力升级的核心密码。

何处“绣”？

以“人”为尺传递温度

城市治理的终极答案，永远写在人民群众的获得感里。昌邑的“绣花”之路，始终以“人”为最终标尺，在凝聚共建合力中传递城市温度。

这份温度，体现在“共同参与”的成就感中。昌邑创新“邻聚议事厅”机制，将每月15日定为“邻里协商日”，邀请物业服务企业负责人、辖区商户、居民代表等利益相关方共商社区事务，吸引多方力量参与基层治理；连续三年举办“寻美·昌邑”抖音短视频大赛，引导市民用镜头记录城市变迁、用影像诉说家乡故事，“吾城吾家”的情感认同悄然生长；校园周边的“警校家”联动护学模式，交警、教职工、家长志愿者三方携手，为孩子们筑牢安全上学路。

这份温度，还融在“共同建设”的方寸处。

在公共空间建设上，“政府+企业+居民”共建模式落地生根——嘉苑口袋公园由政府提供土地、企业投资运营、居民共享成果，实现多方共赢。如今，昌邑城区建成各类公园65处，其中口袋公园61处，越来越多的绿意浸润全城。

聚焦外卖员、环卫工人、零工人员等群体的“歇脚”问题，在人员密集区布局“环卫驿站”“零工驿站”，构建15分钟暖心服务圈。各处迭代升级的“城市驿站”成为随时可停靠的港湾，充满了社会各界贴心的关怀。

同时，昌邑市整合中医药资源打造黄元御康养中心、黄元御国医堂，构建覆盖市、镇、村三级的中医药服务网络，让家门口的“老有颐养”“病有所医”成为居民的暖心日常。

政务窗口的耐心服务、长者食堂的可口饭菜、口袋公园里的欢声笑语……这些微小场景，共同汇聚成“此心安处是吾乡”的归属感。

城市治理的“绣花功夫”，绣的是设施完善的“硬支撑”，织的是人文关怀的“软环境”，聚的是多元共治的“向心力”。昌邑用“绣花功夫”诠释了“民生为大”的内涵，唯有持续绵绵用力、久久为功，才能绣出城市发展的和谐图景，织就人民群众更高品质的美好生活。

（大众新闻记者 都镇强）