聚焦青岛市委经济工作会议｜2026年青岛哪些行业会迎来“东风”

“十四五”收官在即，站在青岛街头，无人配送车已是交通场景中的寻常一员。截至2025年12月，青岛已开放‌超过200条‌道路用于测试与商业示范，覆盖全部10区市中的8个，累计批准车辆超1200台，成为全球无人驾驶车辆数量最多的城市之一。

无人配送车，降本提效表象背后，带来的是生鲜、快递、药品等一个个具体商业终端配送场景的根本性变革，更是你我身边千行百业要素重构、业态重塑的一个微观切口。

“十五五”出发在即，青岛已经大不同。从经济总量看，全市地区生产总值连续跨越五个千亿级台阶，预计今年将突破1.7万亿元，年均增长5.9%，增速居同类城市前列。更为重要的是，2024年青岛全员劳动生产率达到31.1万元/人，年均增长6.4%，明显高于生产总值年均增速。这意味着，经济增长从主要依赖增加劳动力或资本等要素投入，转入靠效率提升和技术进步驱动，从“量”的扩张向“质”的提升转变。

战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多。在这样一个或许多年后回看会是“经济奇点”的时刻，比以往更需要融合创新、激活潜能。近日召开的青岛市委经济工作会议上明确提出，强化科技创新引领，因地制宜发展新质生产力，建设现代海洋中心城市。青岛接下来的产业航向无比清晰。

关键词： 人工智能与硬科技制造

创新为要 青岛“老制造”长出“新大脑”

明年经济工作十大重点任务，“创新”二字出现七次。会议强调“强化科技创新引领”，推动科创大走廊起势，大力拓展人工智能创新应用，争创国家新型工业化示范区。不难发现，人工智能与硬科技制造是青岛逐鹿新质生产力的“尖兵”。不过，青岛靠的绝不是“流量概念”，而是扎扎实实的“真材实料”。

青岛啤酒、海尔电冰箱、海信电视机、中车四方动车组......从酒水饮料到家用电器，再到铁路动车，作为老牌制造业基地，青岛作为港口城市，外联内通、禀赋优越，改革开放以来积累的制造业能力与品牌价值，没有原地踏步，更没有黯然离场，而是成为新时代新质生产力迸发的宝库。

青岛啤酒厂作为全球食品饮料行业首家“可持续灯塔工厂”，广泛应用人工智能、物联网和大数据技术，实现了从原料投料到成品出库的全流程智能化管理。

海尔把一台冰箱生产线进化成了一个卡奥斯工业互联网平台，研发“大规模个性化定制敏捷柔性智造技术”，该技术以工业知识图谱和AI智能体为核心，实现客户需求到生产的秒级工艺响应。

海信把视觉技术赋能‌智慧城市‌，提供全场景超170种视觉AI算法，应用于交通信号控制、建筑节能等领域，其HiBuilding平台获信创认证并获评国际领先水平。

大企业有资金、技术、市场资源优势，产业更新迭代、持续引领带来的不仅仅是一家企业、一个品牌的成功，更重要的是一批产业生态的孕育，进而推动一座城市产业优势增厚提质。在位于青岛的中车四方股份公司车间里，一个转向架须历经28项仿真试验、16项试制试验、56项研究性试验，一列时速350公里的高铁列车，大概由4万多个零部件组成，涵盖机械、冶金、材料、电力电子、化工、信息控制等众多技术领域。

沿着这一思路，青岛聚焦“10+1”创新型产业体系，培育了62家链主企业。而细看“10+1”创新型产业体系，分为四个层面，着力做强新一代信息技术、人工智能等先导产业，以及生命健康、绿色能源、智能网联新能源汽车、低空经济、智能制造装备等新兴产业，优化升级智能家电、高端化工与新材料、现代轻工等优势产业，前瞻布局1批未来产业。这四个层面并非相互独立，而是环环相扣，彼此依存，在相互成就中，把青岛的优势基础最大化。

数据显示，“十四五”以来，青岛高新技术企业、科技型中小企业分别达到8683、9776家，是“十三五”末的1.98倍和1.85倍。累计培育国家级制造业单项冠军企业45家、国家级专精特新“小巨人”企业256家、独角兽企业19家，数量均居全省第一，其中“小巨人”企业数量是2020年的5.4倍。钙钛矿太阳能电池、硫化物固态电池、合成生物等技术成果加速转化落地，2024年技术合同交易额较2020年增长147%，企业创新能力显著增强。

关键词：海洋经济

从“高地”到“中心” 塑强海洋经济最强差异化

“十四五”以来，青岛海洋生产总值突破5500亿元、居全国沿海城市第三位，占地区生产总值比重达到33%；“深海一号”“海葵一号”等“大国重器”交付运营；青岛港货物、集装箱吞吐量跃升到全球第4和第5位，集装箱海铁联运量连续10年保持全国首位;驻青涉海院士达到25人，全市海洋人才总量超过40万，国家级、省级高层次人才中，涉海人才占比超过33%......如果要进一步锁定青岛的差异化优势，那就是海洋。

青岛位于山东半岛南端，濒临黄海，大陆岸线长730多公里，北接渤海湾，南望东海，东邻日韩，西靠黄河流域和中亚腹地，陆海统筹的地理格局，在沿海城市中可是“黄金位置”。青岛是全国唯一兼具国家海洋强国战略、上合示范区、自贸试验区等多重政策叠加的城市，海洋经济不仅是产业，更是城市战略支点。

“十五五”开局之年，青岛明确提出要“建设现代海洋中心城市”，做强“4+4+2”现代海洋产业体系，打造海洋科技创新中心、现代海洋产业发展高地、世界一流国际航运中心、海洋国际合作中心。

值得一提的是，青岛对于海洋城市目标定位的“官方表述”发生了变化。对比去年，从“打造现代海洋经济发展高地”，转换为“建设现代海洋中心城市”。从“高地”到“中心”，提法微调蕴含的是战略定位、发展逻辑和城市能级的深刻跃升，是青岛海洋经济实力的底气与野心。

众所周知，海洋是产业发展蓝海，也是科技转化洼地。以海洋生物医药为例，国际上，经过近80年的研究、探索，发现了4万余个海洋天然产物，但目前已获批上市的海洋药物仅约20个。随着人工智能、大数据等驱动技术与海洋的加速融合，加速海洋科研的转化速度，是海洋经济发展的新希望，也是青岛眼下的发力点。

就在今年，由青岛海洋生物医药研究院与中国海洋大学、海济生物联合开发的LY104注射液获批进入临床试验。这是“蓝色药库”开发计划首个获批进入临床试验阶段的1类海洋小分子药物，依托自主研发的“计算机筛选结合实时检测”药物发现平台，将人工智能算法与高通量模式动物筛选深度融合，助力药物研发提速，仅用3年时间就完成了从活性分子发现到候选药物确定的全过程。此外，该院抗肿瘤海洋药物BG136、抗乙肝病毒药物LY102也已分别进入Ⅱ期、Ⅰ期临床。短短两年多，已有3个海洋原创新药进入临床阶段。

在海洋装备领域国家级专精特新“小巨人”企业镭测创芯，用自主研发的漂浮式激光雷达，为深远海风电场提供厘米级风场数据，单项目即可降本增效超30亿元。

而在青岛传统的港口运输优势产业，技术个性也在激发新增长。董家口港区双40万吨矿石码头可实现全流程无人化作业，今年1-10月份，青岛港货物、集装箱吞吐量分别达到6.2亿吨、2762万标箱，同比增长2.8%、7.2%。

董家口港区

青岛还建设了全国首个海洋人工智能大模型产业集聚区，在研和发布“琅琊”“问海”等34个海洋领域人工智能大模型，数量居全国首位，为海洋经济各产业场景赋能提速布设坚实数字基座。

继2022年出台全国首部综合性海洋产业政策《青岛市支持海洋经济高质量发展15条政策》后，近日出台的《青岛市支持海洋经济高质量发展若干政策》（“海洋20条”）可谓全面升级，除了以真金白银推动传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业领跑，聚焦服务“4+4+2”现代海洋产业发展，特别新增现代海洋特色产业集聚区支持政策，对新获评省级、市级现代海洋特色产业集聚区的将分别给予100万元和50万元专项激励资金。

可见，借力新一代信息技术，实现区域乃至全球海洋要素配置力、引领力的战略升维，青岛建设现代海洋中心城市的雄心，接下来有望为这座城市的涉海产业注入巨大动能。

关键词：生产性服务业

服务嵌入制造 用“融合力”撬动附加值

生产性服务业是为生产过程提供研发、设计、信息、咨询、物流、售后等服务的行业。研究显示，一些集成前沿科技的产品，比如手机，其操作系统、各种应用软件、芯片的设计专利等，这些看不见摸不着的服务所形成的附加值，占产品价值比例约达55%，足见生产性服务业对于提高产品附加值的重要作用。但另一方面，我国科技服务业增加值占GDP比重较低，这是与发达国家的现实差距所在。

青岛清醒认识到了这一关键。“十四五”以来，青岛深入推进现代服务业和先进制造业融合发展，国家级“两业融合”试点数量居全国城市首位，获批服务业扩大开放综合试点城市。服务业增加值突破万亿元大关，年均增长6.5%，占生产总值的比重保持在63%左右，对经济增长的贡献率平均每年65%左右，成为拉动经济增长的主引擎。面对“十五五”开局之年，青岛进一步明确提出，要实施生产性服务业与“10+1”产业融合发展行动，做强做优十大现代服务业。

推动生产性服务业与制造业深度融合，绝非传统认知中的产学研合作，重点提升‌科技成果转化效能‌和‌产业配套水平‌。

青岛围绕“10＋1”创新型产业体系细分赛道备案首批创新联合体就是最好例证。以技术攻关为导向的“突击队”，而非松散的合作网络，创新联合体的核心价值在于打破创新“孤岛效应”，实现从基础研究到产业应用的一体化布局。例如，青岛励图高科信息技术有限公司牵头的智慧海洋创新联合体，瞄准“让海洋会说话”的场景，将推动海洋产业的多元需求与数字化技术深度融合。其打造的“叮咚渔医”线上问诊平台已集聚用户超十万，有效破解了水产养殖“看病难”问题。

关键词：绿色低碳与新能源

减碳从政策走向日常 “含绿量”支撑产业续航

绿色低碳与新能源是“转型刚需”。作为国家首个绿色城市建设发展试点和全国首批碳达峰试点，青岛提出，深化国家碳达峰试点城市建设，加快构建新型能源体系。

以能源领域为例，省内首个重型燃气机组华电青岛天然气热电联产工程、外电入青大通道青岛500千伏输变电工程等重点项目建成投用，中电建海上光伏、三峡海上风电等新能源大项目加快布局，青岛可再生能源发电装机容量达806万千瓦，是2020年的3.3倍，占比超过60%，绿色已经成为青岛高质量发展的鲜明底色。

8月24日，位于青岛崂山区的特来电总部基地大楼正式启用，这座117米高的商务楼宇成为全球首个超阶零碳大楼，日均6000度用电量，完全可以“自给自足”，并实现100%绿能替代、零碳排。

特来电总部基地大楼

不止于一座楼宇。青岛实施工业领域碳达峰行动，创建中国工业碳达峰“领跑者”企业8家，培育国家级绿色工厂67家、绿色供应链管理企业17家、绿色工业园区1家，获评国家能效、水效“领跑者”13家次，14项高效节能技术装备入选工信部推荐名单。

‌政策层面，‌青岛印发碳达峰方案和国家碳达峰试点实施方案，创新建立税务助力“双碳”联合服务机制，发布全国首个地方碳达峰碳中和标准体系指南，并在国内同类城市中率先出台碳金融发展三年行动方案。在交通领域，青岛更新‌537辆‌新能源公交车，动力电池更换超‌1000套‌，全市公交绿色低碳车辆占比达‌98%‌，出租车、网约车新能源车辆占比达‌83%‌。‌

一系列举措之下，青岛的“含绿量”成为可持续发展能力的“强磁场”。吸引宁德时代等企业加速布局，年内三次在青岛设立新能源公司，聚焦换电网络和新兴技术研发，形成覆盖电池销售、能源监测等业务的产业链。

站在“十四五”收官、“十五五”起步的交汇点，青岛的产业图景正在发生实实在在的变化：无人配送车穿行街巷，人工智能算法助力海洋新药加速进入临床，深海养殖船列阵出航，风电数据在激光雷达中流转，无人化港口集装箱吞吐量稳中有升。这些不是远景规划，而是已经落地的日常。

风向已明，东风已至。2026年，青岛未必会诞生下一个“独角兽神话”，但很可能有更多科研团队把实验室成果变成货架产品，有更多传统工厂通过智能化改造活下来、强起来。这种“静水深流”式的产业升级，或许不炫目，却更可持续。

未来的青岛，不需要成为所有领域的领跑者，只要在几个关键赛道上扎稳根基、形成生态，足以支撑一座千万人口城市的高质量发展。而这，或许才是“十五五”最值得期待的城市图景。

（大众新闻·风口财经记者 王好）

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