兰陵县向城镇：“纪+N”联动 打破基层监督壁垒

今年以来，兰陵县向城镇纪委认真贯彻上级以清廉村居建设为载体构建基层监督联动格局的有关要求，全力推动镇纪检监察监督与审计、经管、财政等职能部门监督贯通融合，不断拓展监督的广度和深度，提升监督整体效能，为全镇经济社会高质量发展保驾护航。

线上线下同发力，激发监督活力

线上发力打通基层监督“最后一公里”。为打消一些群众线下面对面监督尴尬的顾虑，向城镇纪委为117个村逐村张贴了阳光村务监督平台、小微权力监督“一点通”等二维码，并及时更新破损二维码100余个，让群众发现问题可以“码”上监督，打通基层监督的“最后一公里”。

线下激活基层监督“神经末梢”。针对群众关心关切的村级重大决策、惠农政策、补贴发放、集体“三资”管理等事项，由镇党委书记定期召集纪委、组织、热线首发、审计、财政、经管等部门召开联席会议研究监督联动事项，今年以来，已召开两次联席会议，将“三资”清理及村居干部经济责任审计作为联动监督重点。同时，充分发挥村务监督委员会收集廉情民意等监督末梢作用，探索实行纪检监察联络站制度，在12个工作区按照就近就便的原则成立4个联络站，选取素质过硬的村监会主任担任站长，持续推动全面从严治党向基层延伸。今年以来，组织开展村监会主任述职评议1次、村务监督委员会业务培训8次，发现并帮助基层解决问题17个，通过村监会作用发挥，今年反映村干部的信访比例较去年同期下降16%。

搭建“镇级双专班”推进机制。形成“工作专班抓统筹协调、监督专班抓监督落实、各村全面抓落实”的运行机制。要求各村每月15日前完成村务、财务等相关内容上传工作，村监会手册及时完成填写，镇清廉村居工作专班组织人员到各村进行检查，对发现的问题建立问题台账并及时反馈至各村进行整改，对整改情况由监督专班跟踪督导，形成工作闭环。

畅通运行机制，强化协同监督

聚焦重点领域环节，整合纪检监察、审计、经管、财政等监督力量，组建联合监督检查组，综合运用查阅资料、实地查看、走访群众、个别谈话等多种监督方式，深入开展专项监督检查，发挥各自监督优势，增强监督的权威性、专业性和实效性，形成联合监督检查机制，发挥监督合力。今年以来，已开展联合监督2次，发现并督促整改问题7个。

聚焦问题跟踪督办，建立问题台账，明确整改责任主体、整改措施、整改时限和目标要求，镇纪委牵头对整改情况进行跟踪督办，通过定期回访、现场核查、对账销号等方式，确保问题整改到位，对整改不力、敷衍塞责的严肃追责问责，形成整改落实跟踪机制，推动监督成果有效转化为治理效能。

聚焦线索处置质效，明确各类监督主体在发现问题线索后的移送程序、移送标准和反馈要求，确保各个监督主体在监督中发现的问题线索能够及时、规范移送镇纪委处理，镇纪委对问题线索处置情况及时向移送方反馈，形成线索移送处置机制，防止线索流失和积压。目前，镇纪委已对镇经管站移交的3起问题线索开展核查，督促涉案党员上缴拖欠村集体购房款5万元，批评教育2人。今年以来，镇纪委“三资”领域立案5起6人，退赔村集体资金30272元。开展村集体“三资”难点问题集中清查和“回头看”排查活动。督促镇经管站收回逾期未缴纳的资源承包费24万余元，荒废资产盘活流转为村集体带来收益2万元，收回村集体资产沿街楼款63万余元，收回一处5亩汪塘，村集体承包地180亩，化解债务39万元。

开展专项监督，增强监督实效

开展“护航民生”监督。围绕民生保障领域，加强对公益性岗位选聘、农村低保五保等民生实事监督，督促相关部门严格落实政策，确保民生资金规范使用，切实提高群众的获得感、幸福感和安全感。

开展“护航乡村振兴”监督。针对乡村振兴项目实施、资金使用、产业发展等关键环节，开展专项监督，确保各项政策措施落地见效，保障乡村振兴工作稳步推进。

开展“干部作风”监督。加强对干部工作纪律、服务态度、履职效能等方面的监督检查，通过明察暗访、随机抽查等方式，及时发现和纠正干部队伍中存在的庸懒散慢、不作为、乱作为等问题，促进干部作风持续好转，提升政府公信力和执行力。今年以来，针对干部工作不力的情况，开展集体约谈提醒3次，谈话提醒12人次。（通讯员 于芹芹）